Решение № 2-720/2020 2-720/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-720/2020

Дело №2-720/2020

43RS0001-01-2019-011229-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование заявления указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинской сестрой анестезиолого-реанимационного отделения стационара Кировской областной детской клинической больницы, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласна. Просит обязать ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с{Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда г.Кирова по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет 27 лет 10 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы медицинской сестрой анестезиолого-реанимационного отделения стационара Кировской областной детской клинической больницы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. наименования отделения не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится расчет стажа медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц.

Из трудовой книжки истца, справки КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» от {Дата изъята}, уточняющей особый характер работы следует, что ФИО1 работает в КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} л/с от {Дата изъята}, {Номер изъят} л/с от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) в должности медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационном отделении стационара, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, совмещений в должностях, не предусмотренных Списком, нет. С {Дата изъята} работает в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывается норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Представленными копиями расчетных листков подтверждается, что истцу заработная плата выплачивалась по должности в соответствии с Единой тарифной сеткой.

Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что в штатных расписаниях по Детской областной больнице за {Дата изъята}-{Дата изъята} выделено структурное подразделение «Анестезиологическое отделение и палаты реанимации и интенсивной терапии».

В структурном подразделении «Анестезиологическое отделение и палата реанимации и интенсивной терапии» предусмотрены должности: старшая медсестра - 1 ставка, медсестра — анестезистка — 11,5 ст., медсестра палатная — 13,5 — 15 ставок.

«Палата реанимации и интенсивной терапии» как самостоятельное структуры подразделение не выделена.

В штатных расписаниях Детской областной больницы на {Дата изъята}-{Дата изъята} предусмотрен «стационар», в котором значится «анестезиолого-реанимационное отделение» и предусмотрены должности: «медсестра-анестезист», 11,25 ст., «медсестра-анестезист экстрен. помощи», 4 ставки, старшая медсестра — 1 ставка, медсестра палатная (реанимации и интенсивной терапии) -15-19,75 ст.

«Палата реанимации и интенсивной терапии» как самостоятельное структурное подразделение не выделена.

В тарификационных списках Детской областной больницы (составлены по категориям - врачи, средний медперсонал, младший медперсонал) за {Дата изъята}-{Дата изъята}. выделено отделение «анестезиолого-реанимационное отделение», в разделе «средний медперсонал» значатся должности: «медсестра анестез.», «старшая медсестра», «медсестра палатная».

В тарификационных списках Детской областной больницы (составлены по категориям - врачи, средний медперсонал, младший медперсонал) за {Дата изъята}-{Дата изъята} в отделении «анестезиологии-реанимации» в разделе «средний медперсонал» значатся должности: «м/с анестез. экст.», «медсестра-анестезист», «старшая медсестра», «медсестра палатная (реаним.и инт. терапии)».

В материалах дела представлены должностные инструкции медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, отделения анестезиологии-реанимации стационара Кировской областной детской клинической больницы, в должностные обязанности которой входило как проведение анестезиологических, так и участие в реанимационных мероприятиях.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» проставлен код особых условий труда.

Таким образом, из представленных документов следует, что в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 фактически работала в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиологическом отделении и палате реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Кировская областная детская больница», следовательно, имеет право на включение в специальный стаж указанных периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

Из справки КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» следует, что в периоды работы в данном учреждении истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}пк от {Дата изъята}).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, поскольку курсы повышения квалификации истец проходил в периоды работы, стаж на которой исчисляется как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных периодов право на пенсию у ФИО1 возникает в 2019 году, специального стажа достаточно на {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинской сестрой анестезиолого-реанимационного отделения стационара Кировской областной детской клинической больницы, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020.