Решение № 12-714/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-714/2019

59RS0004-01-2019-002329-09

Дело №12-714/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2019 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:52 до 13:15 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2,5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 (далее – Порядок).

ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в суд, ссылаясь на его незаконность и обоснованность, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, а именно его автомобиль ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 18-00 часов находился в парковочном кармане по адресу: <Адрес>, что подтверждается фотоснимками, приложенными к постановлению. Согласно карте платных парковочных карманов, <Адрес> не входит в зону платных парковок, также отсутствуют знаки платных парковок. Кроме того, в постановлении указан адрес правонарушения: <Адрес>, там действительно присутствуют знаки 6.4 совместно с табличкой 8.8 и данные парковочные карманы являются платными. Между зданиями по адресу <Адрес> и <Адрес> присутствует нерегулируемый перекресток, следовательно, действия знаков 6.4 и табличка 8.8 свое действие прекращают. У здания по <Адрес> выделено два карман на 4 парковочных места, в зоне №101 они никаким образом не фигурируют. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Административная комиссия своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные административный материал, видеоролик, судья находит постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковки, расположенные на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресам: <Адрес>, используются на платной основе, размер платы за их использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Как установлено п.5.3 Порядка оплата размещения транспортного средства на платной парковке производится за каждый полный час использования платной парковки или неполный час использования платной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала.

Аналогичные положения содержатся в п.п.1.2,1.3 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением администрацией г. Перми №582 от 15.08.2016 (далее – Порядок оплаты). При этом способы внесения платы за пользование платными парковками подробно регламентированы в Порядке оплаты.

В соответствии с п.1.5 Порядка оплаты невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3,1.4 настоящего Порядка, считается невнесением платы за пользование платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из представленных Административной комиссией материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:52 до 13:15 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы.

В связи с чем, обжалуемое постановление требует уточнение в адресе места совершения правонарушения.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №0049, имеющим свидетельство о поверке №0443454 от 04.09.2018, действительной до 03.09.2019.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

видеороликом и фотоматериалом, на котором отражен факт парковки автомобиля заявителя по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:52 до 13:15;

сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не произведена;

протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

схемой расстановки дорожных знаков и разметки на <Адрес>.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного ФИО2 нарушения п.п.4.2.2,5.2 Порядка и использование им ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы за это.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что парковка по адресу: <Адрес>, где был припаркован его автомобиль, не входит в зону платных парковок, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, своего подтверждения в судебном заседании не нашли и не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности в силу следующего.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, «Дорога» – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. «Перекресток» – место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне…Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. «Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС и т.п.).

На прилагаемых к жалобе фотографиях видно, что проезд с <Адрес> между домами № и № является выездом с прилегающей территории – с автостоянки внутри двора, не является сквозным проездом. Об этом же свидетельствует отсутствие в месте пересечения этого выезда с <Адрес> знаков «Главная дорога», «Пешеходный переход» либо соответствующей разметки.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». В зону платной парковки входит и территория дороги по <Адрес> от <Адрес> до <Адрес>, в том числе у <Адрес>.

Из обжалуемого постановления видно, что автомобиль заявителя был припаркован на дороге общего пользования, где установлен дорожный знак, обозначающий платную парковку, действие которого, вопреки доводам жалобы, распространяется на место парковки автомобиля.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ФИО2 правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить, уточнить место совершения административного правонарушения – <Адрес>, в остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – п/п. <данные изъяты>

<данные изъяты>