Решение № 2-523/2017 2-523/2017~9-559/2017 9-559/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-523/2017

дело № 2-523/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием:

заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона (далее – военный прокурор) в интересах Российской Федерации предъявил иск к ответчику ФИО4 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 июля 2007 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района», правоприемником которого является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения № 144, в соответствии с которым последнему на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение в виде квартиры, расположенной в г. Вилючинск, <адрес>. Указанный дом находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 апреля 2013 года сделана запись о регистрации, выдано свидетельство. Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Камчатской области от 25 декабря 2007 года № 472-р. Приказом командующего Подводными силами ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу старшина 1 ФИО4 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. На основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с 10 октября 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> со снятием со всех видов довольствия, и с указанной даты ответчик утратил связь с Вооруженными Силами Российской Федерации и, как следствие, право пользования служебным жилым помещением. При этом, у МО РФ каких-либо обязательств по жилищному обеспечению в отношении ФИО4 не имеется, так как последний был уволен с военной службы по негативному основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» при наличии календарной выслуги в ВС в количестве <данные изъяты>. В июле 2017 года ФИО4 фактически освободил вышеуказанное жилое помещение, передав ключи от него представителю управляющей организации ООО «ГУЖФ», факт изменения ответчиком места жительства подтверждается сообщением военного комиссариата г. Вилючинск, согласно которому 13 июня 2017 года ФИО4 снят с воинского учета в связи с переменой места жительства в <адрес>. Однако, как следует из сообщения абонентского пункта № 3 ОП «Камчатский» ООО «ГУЖФ», до настоящего времени ответчик с регистрационного учета по указанному адресу не снят, по приемо – сдаточному акту квартиру не сдал, в связи с чем, спорное жилое помещение числится за ФИО4, которым, длительное время не производится оплата коммунальных услуг. Данные обстоятельства создают собственнику имущества препятствия распоряжаться им по целевому назначению, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по последнему известному месту жительства.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, в представленном отзыве полагали вышеназванные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо - Министерство Обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу п.12 ст.1 названного Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что 10 июля 2007 года между государственным учреждением «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района», правоприемником которого является Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и военнослужащим ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения № 144, согласно которому ФИО4 для временного проживания в связи с прохождением военной службы в войсковой части <данные изъяты> передано за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена супруга ФИО5 (л.д. 20-22).

Ответчик вселился в указанную квартиру и зарегистрирован в ней с 28 июля 2007 года и до настоящего времени, что также подтверждается сведения, представленными отделом адресно – справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю. С 18 сентября 2007 года в спорном жилом помещении зарегистрирована супруга ФИО1, с 23 июня 2010 года сын ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета (л.д. 25, 40).

Согласно п. 4.4 договор прекращается в связи с окончанием службы.

В силу п. 4.6 договора найма в случае расторжения или прекращения договора наниматель должен освободить служебное помещение. В случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с приказом командующего Подводными Силами Тихоокеанского флота ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу старшина 1 статьи ФИО4 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и направлен на воинский учет в отдел ВК Камчатского края по городу Вилючинску (л.д. 22).

С 10 октября 2013 года ФИО4 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения (л.д. 23).

По сообщению ФГКУ «Востокрегионжилье» от 13 июля 2017 года, ФИО4 в установленном порядке не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Сведения об обеспечении его жилым помещением по избранному месту жительства и соответствующие документы в Отделе отсутствуют (л.д. 19).

Согласно справке ООО «ГУЖФ» № 1218 по состоянию на 19 июля 2017 года, спорное жилое помещение числится за ФИО4 На 13 июля 2017 года по данному жилому помещению имеется задолженность по коммунальным услугам в размере 193 676 рублей 57 копеек. 04 июля 2017 года ФИО4 передал ключи от вышеназванной квартиры в Управляющую компанию ОП «Камчатский», сообщив, что убывает за пределы Камчатского края. При осмотре квартиры установлено, что личные вещи и мебель отсутствуют (л.д. 24, 26).

По сообщению военного комиссариата города Вилючинск, ФИО4 снят с воинского учета в связи с переменой места жительства в <адрес> 13 июня 2017 года (л.д. 27).

Из сообщения военного комиссариата <данные изъяты> от 27 июля 2017 года следует, что ФИО4 с 03 июля 2017 года состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты> (л.д. 28).

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ответчик в настоящее время не является военнослужащим и с 10 октября 2013 года исключен из списков личного состава, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, с соответствующим заявлениями об обеспечении жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства в жилищные органы Минобороны в установленном порядке не обращался, в связи с чем, у Министерства обороны РФ каких – либо обязательств по обеспечению ФИО4 жильем, не имеется, при этом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось ответчику для временного проживания в нём на период прохождения военной службы, что в своей совокупности является, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, признания ответчика утратившим право пользования указанным служебным жилым помещением и выселения из служебного жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданные в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Мунгалова