Решение № 2А-1132/2018 2А-1132/2018~М-1087/2018 М-1087/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1132/2018

Дело 2а-1132/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Иваново

Советский районный суда г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Коршуновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 8 ноября 2018 года административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 С. Алдару о взыскании налога и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к Яар А.С.А. о взыскании налога и пени. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником транспортных средств БМВ 750LI, г.р.н. №, и БМВ 3201, г.р.н. №. За налоговый период 2015-2016 г.г. в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог в сумме 85 873,00 руб. не уплатил, в связи с чем ему начислены пени в сумме 118,07 руб. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени. По данным лицевого счета налогоплательщиком в добровольном порядке сумма налогов не оплачена. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Яар А.С.А. недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 85 873,00 руб., пени по транспортному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года в размере 118,07 руб. Административный истец также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, так как имелся большой объем исковых материалов к налогоплательщикам, был сбой программного обеспечения при выборке списков должников.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново не явился, в суд поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Яар А.С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту своей регистрации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При этом абзацем 1 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 части 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно. Ставка налога определяется в соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Ивановской области от 28 ноября 2001 года № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Судом установлено, что Яар А.С.А. в течение налогового периода 2015-2016 гг. являлся плательщиком транспортного налога, на его имя зарегистрированы транспортные средства БМВ 750LI г.р.н. № и БМВ 3201 г.р.н. № (л.д. 55-56).

Для уплаты суммы налога в адрес налогоплательщика административным истцом было направлено налоговое уведомление № 62240268 от 20 сентября 2017 года с указанием суммы недоимки по налогу и срока его уплаты (1 декабря 2017 года), что подтверждается копией налогового уведомления, где имеются расчеты и данные об объектах налогообложения, находящихся в собственности административного ответчика, периоде взыскания (л.д. 25).

В связи с неисполнением своей обязанности по уплате налога в установленный законом срок в адрес Яар А.С.А. ИФНС России по г. Иваново было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 34099 от 7 декабря 2017 года, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 30 января 2018 года имеющейся задолженности по транспортному налогу и начисленным пени (л.д. 22-24).

Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, что подтверждается данными налогового обязательства. Доказательств обратного административный ответчик суду не представил.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма задолженности по транспортному налогу является правильной и расчет указанной суммы административным ответчиком не оспорен.

На основании ч. ч. 1, 3-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность по указанному истцом налогу не уплатил, то ему правомерно за период с 2 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года начислены пени в сумме 118,07 руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом пени и принимает его, поскольку произведен он в соответствии с требованиями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком Российской Федерации, за период просрочки уплаты налога, исходя из суммы недоимки. Ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета в нарушение положений ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих от начисления пени, предусмотренных ч. ч. 3 и 8 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что исковое заявление о взыскании административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени было подано в суд 8 октября 2018 года (л.д. 50 оборот). До обращения в Советский районный суд г. Иваново ИФНС России по г. Иваново 23 августа 2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 19). Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от 24 августа 2018 года в принятии заявления было отказано в связи с пропуском установленного законом срока (л.д. 18).

Таким образом, ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с нарушением предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи вышеуказанного административного искового заявления. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает на некорректную работу компонентов программного обеспечения выгрузки в операционную систему АИС-Налог3 реестра отправки требований за период с 1 января 2017 года по 1 января 2018 года, являющихся необходимым условием для обращения в суд, отсутствие иного способа получения почтовых отправлений. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

Ответчик каких-либо возражений по факту пропуска истцом срока на обращение в суд и причинам, указанным в качестве основания для восстановления нарушенного срока, не заявил.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает исполнение обязанности по уплате налога налогоплательщиком самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Таковыми согласно данной норме закона являются: уплата налога и (или) сбора налогоплательщиком, смерть физического лица-налогоплательщика или признание его умершим; ликвидация организации-налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь вытекающими из Конституции Российской Федерации (ст. 19, ст. 57) принципами справедливости, всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения, а также необходимостью обеспечения налогового суверенитета государства, в целях гарантирования прав налогоплательщиков и рационализации функционирования финансово-бюджетной системы, приходит к выводу о наличии оснований для восстановления ИФНС России по г. Иваново пропущенного процессуального срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском указанного срока по уважительной причине.

Кроме того, судом проанализированы причины пропуска административным истцом установленного нормой ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд с административным иском, они признаны уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

В связи с этим, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства наличия в собственности у Яар А.С.А. вышеуказанных объектов налогообложения, а также не уплаты административным ответчиком суммы налога за спорный период и пени в указанных истцом размерах, а доказательств обратного суду административным ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Иваново и взыскании с Яар А.С.А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 39 960 руб. по автомашине БМВ 750LI г.р.н. №, недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 39 960 руб. по автомашине БМВ 750LI г.р.н. №, недоимки по транспортному налогу за 2015 года по автомашине БМВ 3201 г.р.н. № в сумме 458 руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 года по автомашине БМВ 3201 г.р.н. № в сумме 5 495 руб. пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года в размере 118,07 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с Главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ИФНС России по г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации.

Законных оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход федерального бюджета исходя из общей денежной суммы взысканной судом в пользу истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 779,73 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 С. Алдару о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 С. Алдара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 39 960 руб. по автомашине БМВ 750LI г.р.н. №, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 39 960 руб. по автомашине БМВ 750LI г.р.н. №, недоимку по транспортному налогу за 2015 года по автомашине БМВ 3201 г.р.н. № в сумме 458 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 года по автомашине БМВ 3201 г.р.н. № в сумме 5 495 руб. пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года в размере 118,07 руб., а всего взыскать 85 991,07 руб.

Взыскать с ФИО1 С. Алдара в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 779,73 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 12 ноября 2018 года