Решение № 12-143/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-629/2020

Дело №12-143/2020


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 29 сентября 2020 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО2,

представителя Администрации городского округа город Кумертау - Финансового управления Администрации городского округа город Кумертау ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...>, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей, за то, что, «являясь должностным лицом - главным бухгалтером МБУ «Агентство развития молодежных инициатив», не отразила в бухгалтерском отчете по строке 260 формы 0503130 «Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах» за 2019 год и бюджетной отчетности по строке 560 формы <...> «Сведения о движении нефинансовых активов» за 2019 год, стоимости имущества, находящегося в оперативном управлении МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» городского округа <...> и переданного в безвозмездное пользование ОМВД России по городу Кумертау и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<...>, в связи с чем, допущено искажение бухгалтерской отчетности и бюджетной отчетности более чем на 10%».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит отменить его, мотивирует жалобу тем, что она не была извещена о дате судебного заседания, а также тем, что с ней не были заключены договоры на ответственное хранение и, что от прежнего главного бухгалтера она не принимала имущество по акту приема-передачи.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала, подтвердила, что она не была извещена о дате судебного заседания, хотя давала согласие на её СМС-уведомление по номеру телефона <...>.

Представитель Администрации городского округа город Кумертау - Финансового управления Администрации городского округа город Кумертау ФИО3 в судебном заседании просила оставить жалобу ФИО2 без удовлетворения, полагая, что к административной ответственности ФИО2 привлечена законно.

Судья, выслушав ФИО2, представителя Администрации городского округа город Кумертау - Финансового управления Администрации городского округа город Кумертау ФИО3, проверив материалы дела, считает, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за «грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> следует, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 В постановлении указано, что ФИО2 была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Однако, с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка <...> от <...> судебное заседание было назначено на <...> на 09 часов 30 минут (л.д. 1).

В материалах дела имеется СМС-извещение, отправленное на имя ФИО2, на <...> (л.д.127), тогда как номер телефона ФИО2, на который она дала согласие получать СМС-извещения - <...> (л.д.10).

Иных сведений об извещении ФИО2 о дате судебного заседания в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела, назначенном на <...>, является необоснованным. Дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения, допущенные при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, являются существенными нарушениями процессуальных требований, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела по жалобе и влекут отмену постановления мирового судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить выявленные недостатки, проверить и другие доводы жалобы и принять по делу законное, обоснованное и мотивированное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан, чем удовлетворить жалобу ФИО2

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено председателем Шестого Кассационного суда общей юрисдикции, его заместителем либо по поручению председателя или его заместителя судьей указанного суда.

Судья