Постановление № 5-329/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-329/2018

Дело № 5-329/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2018 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Сапарова О.А.,

При секретаре Кондратовой М. А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО3

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, (дата) года рождения, ***, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся, уроженки и гражданки ***, зарегистрированной по адресу: (адрес), проживающей по адресу: (адрес) ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой ***, повторно нарушила правила пребывания на территории России, а именно проживала по адресу: (адрес)8, будучи зарегистрированной по адресу: (адрес),33, с нарушением правил регистрационного учета, чем нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ч.2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от (дата) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выявлено (дата).

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении правонарушения, в содеянном раскаялась. Пояснила, что недвижимого имущества и близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. Близких родственников - граждан РФ не имеет. В 2018 года она уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, платила штраф.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Кыргызстан, повторно нарушила правила пребывания на территории России, а именно проживала по адресу: (адрес), с нарушением правил регистрационного учета, чем повторно нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ч.2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых она указывает, что по адресу: (адрес) проживает с момента въезда в Россию, зарегистрирована по (адрес), копией паспорта, копией миграционной карты, распечаткой СПО «Мигрант-1», рапортами, сведениями о привлечении к административной ответственности, бланком-уведомлением, согласно которого ФИО1 уведомила о пребывании по адресу: (адрес) копией постановления от (дата).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО6 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения; смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также её личность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время проживала не по адресу регистрации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, учитывая, доказательств того, что близких родственники – граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории РФ она не имеет, официального источника дохода в РФ не имеет, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

С учетом данных о личности ФИО1, наличии на ее иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствии у нее определенного места жительства, суд приходит к выводу, что исполнение наказания невозможно без помещения ФИО4 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком - ФИО2, (дата) года рождения, в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2 (дата) года рождения, до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по (адрес).

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); БИК 047 501 001, ИНН <***>, КПП 745 301 001, КБК 18811640000016020140, ОКАТО 75701000.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п О. А. Сапарова

Копия верна: Судья: О.А. Сапарова