Решение № 2А-8303/2019 2А-8303/2019~М-9519/2019 М-9519/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-8303/2019

К делу № 2а-8303/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и по ненаправлению (несвоевременнмоу направлению) ответа заявителю.

Свои требования административный истец основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Любимый город» задолженности в пользу ФИО1 в размере 41 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Западному округу г, Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава - исполнителя ФИО5, было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительного документов, поступивших в отдел, а именно: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара в отношении ООО «Любимый Город» в пользу ФИО1 суммы долга в размере 41 000 рублей. 12.12.2018г. был получен ответ на заявление о предоставлении информации, согласно которому Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Любимый Город» передано в другое ОСП, а также было приложено постановление о передаче ИП в другое ОСП от 04.12.2017г. Также согласно распечатки страницы официального сайта Сервиса - Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю «Банк данных исполнительных производств» от ДД.ММ.ГГГГ, при изучении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, можно увидеть, что основанием окончания стоит - ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». 11.04.2019г. в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на имя Старшего судебного пристава ФИО2, было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительного документов, поступивших в отдел, а именно: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара в отношении ООО «Любимый Город» в пользу ФИО1 суммы долга. Указанное заявление было получено отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК 15.04.2019г. о чем свидетельствует уведомление о вручении. Однако данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес ФИО1 никакого ответа не поступило.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – заместитель начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица – Управление ФССП РФ по Краснодарскому краю, ООО «Любимый город» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, считает что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен ответ ОСП по Западному округу г. Краснодара на заявление о предоставлении информации, согласно которому Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Любимый Город» передано в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в соответствии с постановлениеи о передаче исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

11.04.2019г. в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на имя Старшего судебного пристава ФИО2, было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительного документов, поступивших в отдел, а именно: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара в отношении ООО «Любимый Город» в пользу ФИО1 суммы долга.

Указанное заявление было получено отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Однако административным ответчиком в нарушение указанной нормы суду не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном рассмотрении указанного обращения ФИО1 и направлении ответа административному истцу.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. (ст. 15 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»)

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010г. предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 ФЗ « О судебных приставах».

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций(ст. 13 ФЗ «О судебных приставах»)

В связи с этим, поскольку доказательств направления административному истцу ответа на его обращение суду не представлено, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и в ненаправлении ответа заявителю.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: