Решение № 12-3647/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-3647/2025

12-3647/25

Басманный районный суд г. Москвы

107078, <...>



РЕШЕНИЕ

город Москва 05 декабря 2025 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Шелковый путь» ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года, которым ООО «Шелковый путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (КоАП Москвы), и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 27 августа 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года ООО «Шелковый путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: контролер-ревизор ГКУ «АМПП» рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40121, свидетельство о поверке № С-Т/18-06-2024/347657175, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 17.06.2026 включительно, установил, что 20.07.2025 г. в 13:44:51 час. по адресу: Новая Басманная улица, дом 25/2 (со стороны 1-го Басманного переулка), г. Москва, транспортное средство марки «БЕЛДЖИ Х50 DA41KE5» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником транспортного средства является ООО «Шелковый путь». Данное юридическое лицо как собственник привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

ООО «Шелковый путь» с постановлением № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года не согласилось, обжаловало его вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», указывая, что транспортное средство находилось в пользовании другого лица на основании договора аренды транспортного средства.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 27 августа 2025 года постановление по делу об административном правонарушении постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП» заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы, указав, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ФИО2 на основании договора аренды транспортного средства, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона города Москвы от 27.11.2007 года N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40121, согласно которым транспортное средство марки «БЕЛДЖИ Х50 DA41KE5» регистрационный знак ТС, в период времени с 13:39:37 час. по 13:44:51 час. 20.07.2025 г. по адресу: Новая Басманная улица, дом 25/2 (со стороны 1-го Басманного переулка), г. Москва, размещено в зоне парковки N 5021 на специальном парковочном месте для грузового транспорта; свидетельство о поверке средства фиксации АПК «Стрит Фалькон», описание типа средства измерений, свидетельство об утверждении типа средства измерений; решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 27 августа 2025 года; детализация нарушения; выписка из электронного паспорта транспортного средства, генеральное соглашение об аренде (субаренде) №1-ГС от 09.10.2024 г.; копия договора аренды с приложениями; копия договора присоединения; копия акта приема-передачи автомобиля; маршрут движения ТС; история аренды ТС; информация о клиенте; история платежей; копия паспорта ФИО2; копия водительского удостоверения ФИО2; копия кассовых чеков; копии платежных поручений.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

Согласно подпункту 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, на городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

В соответствии с пунктом 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное (в том числе с установкой зарядных устройств для транспортных средств с электродвигателями) место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1(1).3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве»), а специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны (пункт 1(1).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Исходя из изложенного, заявитель вправе парковать транспортное средство на всей территории платных городских парковок, с учетом ее оплаты, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 «Инвалиды», а также разметкой 24.3 (места для инвалидов) и специальных парковочных мест для грузового транспорта, которые относятся к отдельной парковочной зоне платных городских парковок.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемых актов, ООО «Шелковый путь», являющемуся собственником транспортного средства автомобиля марки «БЕЛДЖИ Х50 DA41KE5» регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства, в отношении которого оплачен годовой парковочный абонемент на платной городской парковке, на месте, предназначенном для грузового транспорта, в отсутствие факта оплаты.

Между тем анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что ООО «Шелковый путь» нарушен установленный подпунктом 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, запрет на размещение транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида.

Размещение транспортного средства на городской парковке на месте, предназначенном для грузового транспорта, является недопустимым в силу подпункта 2.7.2 вышеназванных Правил, в связи с этим нельзя согласиться с изложенными в обжалуемых постановлении и решении выводами о том, что совершенное ООО «Шелковый путь» деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом оснований для переквалификации совершенного ООО «Шелковый путь» деяния на часть 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года, которым ООО «Шелковый путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП г. Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 27 августа 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подлежат отмене в связи с ответствуем в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства № 0355431010125080701070895 от 07 августа 2025 года, которым ООО «Шелковый путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (КоАП г. Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 27 августа 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении – отменить, жалобу заявителя – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шелковый путь» - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья А.А. Васин