Постановление № 5-685/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-685/2021

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г.Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова О.А. Заболотникова,

рассмотрев административное дело по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, р.<адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТО № от 16.03.2021г., 16.03.2021г. в 19 час. 25 мин. ФИО1 доставлен в УМВД России по г. Тамбову по адресу: <адрес> «А».

12.03.2021г. в 15 час. 26 мин. в УМВД России по г.Тамбову по адресу: <адрес> «А» было установлено, что 31.01.2021 г. в период времени с 12 час. 00 мин. по 12 час. 40 мин. ФИО1 в составе группы граждан (около 50 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку Алексея Навального, несогласованном с органами исполнительной власти города Тамбова, а именно: в шествии от памятника Зои Космодемьянской, расположенного по <адрес>, до перекрестка <адрес>. При этом, колонна шествия создавала помехи движению пешеходов, идущих по тротуару как во встречном, так и в попутном направлении, так как им приходилось обходить или пропускать колонну шествия. Таким образом, ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 19 июля 2004г. №54 - ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал частично, указав, что 31.01.2021г. участвовал в шествии не в поддержку Алексея Навального, а для того, чтобы привлечь внимание к проблеме борьбы с коррупцией. Препятствий движению пешеходов он не создавал. Он не может отбывать наказание в виде ареста, поскольку его гражданская супруга ФИО3 недавно перенесла операцию в гинекологическом отделении Котовской ЦРБ, в связи с чем за нею должен быть осуществлен уход.

Защитник ФИО2 – Сысоев А. В. поддержал доводы своего доверителя, добавив, что показания сотрудников полиции являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку они являются заинтересованными лицам. Также из имеющейся видеозаписи не усматривается, что колонна создавала препятствия движению пешеходов. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

ОИАЗ УМВД России по г. Тамбову ФИО4 настаивал на законности составленного протокола об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Судом установлено, что 31.01.2021 г. в период времени с 12 час. 00 мин. по 12 час. 40 мин. ФИО1 в составе группы граждан (около 50 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку Алексея Навального, несогласованном с органами исполнительной власти города Тамбова, а именно: в шествии от памятника Зои Космодемьянской, расположенного по <адрес>, до перекрестка <адрес>. При этом, колонна шествия создавала помехи движению пешеходов, идущих по тротуару как во встречном, так и в попутном направлении, так как им приходилось обходить или пропускать колонну шествия. Таким образом, ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 19 июля 2004г. №54 - ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом ТО № об административном правонарушении от 16.03.2021г.; видеозаписью от 31.01.2021г.; фотоматериалами, копией сообщения администрации г. Тамбова от 29.01.2021г., согласно которому проведение публичного мероприятия 31.01.2021г. не согласовано с администрацией г. Тамбова; рапортом ОИАЗ УМВД России по г. Тамбову Р. Э. ФИО4 от 12.03.2021г.; показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, от 12.03.2021г., предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым 31.01.2021 г. с 12.00 до 12.40 стали свидетелями того, как впоследствии установленный как ФИО1 в составе группы граждан (около 50 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку Алексея Навального, несогласованном с органами исполнительной власти города Тамбова, а именно: в шествии от памятника Зои Космодемьянской, расположенного по <адрес>, до перекрестка <адрес>. При этом, колонна шествия создавала помехи движению пешеходов, идущих по тротуару как во встречном, так и в попутном направлении, так как им приходилось обходить или пропускать колонну шествия.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства: характер, место и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность правонарушителя, семейное положение – отсутствие на иждивении несовершеннолетних детей, имущественное положение – отсутствие постоянного места работы, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в качестве смягчающих обстоятельств учитываю частичное признание вины, принимая во внимание сложную эпидемиологическую обстановку, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, учитывая постановление администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193, которым на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, считаю необходимым назначить наказание только в виде административного ареста.

Обстоятельств, препятствующих назначению или отбытию назначенного наказания судом не установлено, а лицом, привлекаемым к административной ответственности, не заявлено.

Указанные ФИО1 обстоятельства о том, что он не может отбывать наказание в виде ареста, поскольку его гражданская супруга ФИО3 недавно перенесла операцию в гинекологическом отделении Котовской ЦРБ, в связи с чем за нею должен быть осуществлен уход не являются основанием для освобождения от отбывания наказания в виде административного ареста.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 19 час. 25 минут 16 марта 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 17.03.2021г.

Судья подпись Заболотникова О.А.

Копия верна

Судья Заболотникова О.А.