Решение № 12-21/2026 12-410/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 12-21/2026

УИД: 61RS0044-01-2025-001946-54 №12-21/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ООО «Кубанская картонажная фабрика» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кубанская картонажная фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КРФоАП. Согласно оспариваемого постановления ООО «Кубанская картонажная фабрика, будучи собственником транспортного средства «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион, ДД.ММ.ГГГГ в 13:18:36 на 7 <адрес> допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Кубанская картонажная фабрика» наложен штраф в размере 5000 рублей.

ООО «Кубанская картонажная фабрика» не согласилось с постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считая оспариваемое постановление незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм материального права и подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель ООО «Кубанская картонажная фабрика» указало, что принадлежащий ему автомобиль «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион находилось во владении и пользовании другого лица, а именно у арендатора ООО « АТП -Союз». Ссылаясь на договор аренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи транспортного средства, а также обжалование данного постановления арендатором, ООО «Кубанская картонажная фабрика» просило восстановить срок для обжалования, оспариваемое постановление МТУ «Ространснадзора» ЦФО отменить, производство по делу прекратить.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление было ранее обжаловано своевременно арендатором, предоставленные ООО «РТИТС» сведения, производство по жалобе определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с подачей жалобы ненадлежащим лицом, суд считает возможным восстановить срок подачи жалобы.

В судебное заседание представители заявителя ООО «Кубанская картонажная фабрика» и заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явились. В жалобе заявителем ООО «Кубанская картонажная фабрика» заявлено о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе ООО «Кубанская картонажная фабрика» в отсутствие представителей заявителя и МТУ «Ространснадзора» по ЦФО.

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмены оспариваемого постановления по следующим обстоятельствам.

Согласно сведениям из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, собственник транспортного средства «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион ДД.ММ.ГГГГ в 13:18:36 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения <адрес> допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

По представленной копии свидетельства о регистрации ТС, копии паспорта технического средства и копии полиса ОСАГО, собственником транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион является ООО «Кубанская картонажная фабрика». Однако из скриншота личного кабинета «Платон» следует, что владельцем транспортного средства г/н № регион, за которым закреплено бортовое устройство № значится ООО «АТП-СОЮЗ».

По договору аренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион передан арендатору ООО «АТП-СОЮЗ».

Копии актов зачета взаимных требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают наличие финансовых обязательств между ООО «Кубанская картонажная фабрика» и ООО «АТП-СОЮЗ». Путевой лист № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на седельный тягач «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион выписан ООО «АТП-СОЮЗ» на водителя ФИО1-работника ООО «АТП-СОЮЗ» по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частей 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании.

Из представленных материалов следует, что в период совершения инкриминируемого деяния ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «ДАФ FT XF 105 460» г/н № регион находилось во владении и пользовании ООО «АТП-СОЮЗ» на основании договора аренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих право владения транспортным средством.

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона, ООО «Кубанская картонажная фабрика» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлены обстоятельства, в силу которых ООО «Кубанская картонажная фабрика» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица – ООО «АТП-СОЮЗ», то постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление МТУ Ространснадзора ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Кубанская картонажная фабрика» виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика» по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прекратить в соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.