Решение № 12-18/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 12-18/2025

дело № 12-18 / 2025

УИД 18RS0026-01-2025-000555-48


Решение

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Микрюков О.В.,

с участием помощника прокурора Селтинского района Удмуртской Республики Федоровой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 15 сентября 2025 года о привлечении директора муниципальным казённого образовательного учреждения «Узинская общеобразовательная школа» ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике (далее ГТИ) от 17 сентября 2025 года директор муниципальным казённого образовательного учреждения «Узинская общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Узинская ООШ») ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для привлечения его к ответственности стало нарушение исполнения МКОУ «Узинская ООШ» законодательства об охране труда, где он является директором. В нарушение предписаний статей 212, 213, 76, 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), ст.6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», п.2 ч.6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приложения №2 к Приказу Минздрава России от 20 мая 2022 года №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», директор ФИО1.В., заместитель директора ФИО4, учителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, воспитатель ФИО16, водитель ФИО17 допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, чем нарушены гарантии безопасности обучающихся и иных лиц, находящихся в образовательном учреждении.

Жалоба со ссылками на нормы статей 1.6, 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ мотивирована тем, что при вынесении постановления и назначении административного наказания не учтено, что правонарушение совершено впервые, не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует имущественный ущерб. Просит постановление изменить в части назначенного наказания.

По исследованным материалам дела установлено следующее.

При рассмотрении дела об административном правонарушении верно установлено, что в нарушение предписаний статей 212, 213, 76, 220 ТК РФ, ст.6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», п.2 ч.6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приложения №2 к Приказу Минздрава России от 20 мая 2022 года №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», директор ФИО1, заместитель директора ФИО4, учителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, воспитатель ФИО16, водитель ФИО17 допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, чем нарушены гарантии безопасности обучающихся и иных лиц, находящихся в образовательном учреждении.

Данные выводы основаны на признательных объяснениях самого ФИО2, списком работников учреждения, в отношении которых требуется психиатрическое освидетельствование и не прошедших его (директор ФИО1, заместитель директора ФИО4, учителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, воспитатель ФИО16, водитель ФИО17). Согласно уставу МКОУ «Узинская ООШ» является образовательным учреждением. ФИО2 является его директором (выписка из приказа), то должностным лицом.

Соответственно указанное деяние ФИО2 верно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований).

Административно наказание назначено в виде штрафа в минимальном для должностных лиц размере – 15 000 рублей.

Вместе с тем, при вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не учтены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении оно выявлено 21 июля 2025 года. С правонарушением директор учреждения согласился, обязался устранить в ближайшее время. Указал также, что в Селтинской районной больнице отсутствует врач-психиатр.

На день вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (19 августа 2025 года) нарушение устранено, психиатрическое освидетельствование работникам учреждения проведено, о чём представлены соответствующие медицинские заключения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ исключений для данного случая не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, на основании п.6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление ГТИ подлежит изменению в части административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 17 сентября 2025 года о привлечении директора муниципального казённого образовательного учреждения «Узинская общеобразовательная школа» ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить.

Согласно ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ заменить ФИО2 назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Микрюков О.В.

Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.