Решение № 12-18/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-18/2025

Дело № 12-18/2025

18RS0007-01-2025-000690-68


РЕШЕНИЕ

пос. ФИО1 30 октября 2025 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Т.А.Волкова, рассмотрев жалобу А. А. на постановление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата> А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, А. А. обратился в Балезинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит отменить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что <дата> А. А., <дата> г.р. в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 78 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, заключил контракт на прохождение военной службы сроком на 1 год, с <дата>. по <дата>. В соответствии с Приказом Начальника пункта отбора на военную службу по контракту г. Ижевска Центрального военного округа <номер> от <дата> зачислен в состав Войсковой части <номер> (<адрес>) по специальности — стрелком мотострелкового отделения мотострелкового взвода (в роте-3) мотострелковой роты (в батальоне -3) мотострелкового батальона войсковой части <номер>, в звании «рядовой». В соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - А. А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление, Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, положения вышеуказанных нормативных актов А. А. были нарушены.

Так, <дата> в ходе проверки личности иностранного гражданина установлено, что гражданин Исламской Республики Пакистан А. А., <дата> г.р., въехал на территорию Российской Федерации <дата>., по приезду в Российскую Федерацию поставлен на миграционный учет по месту пребывания, <дата>. А. А. выдана виза <номер> на осуществление учебной деятельности в ФГАОУ ВО «УРФУ имени первого президента России ФИО3» в Российской Федерации до <дата>. После чего гражданин А. А. продлил срок визы <номер> с <дата>. до <дата>. Срок действия визы гр. А. А. истек в связи с его исключением из учебного заведения ФГАОУ ВО «УРФУ имени первого президента России ФИО3». Таким образом, срок законного пребывания А. А., предусмотренный абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», закончился <дата>. С <дата>. у гр. А.А. оснований для законного нахождения в Российской Федерации не имеет, за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Тем самым А. А. нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия А.А. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>; рапортом КУСП <номер> от <дата>.; информацией по сигналу; копией паспорта А. А.; объяснениями А. А. от <дата>.; сообщением проректора по международным связям ФГАОУ ВО «УРФУ имени первого президента России ФИО3» от <дата>., а также иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и миграционного законодательства.

В жалобе А. А. ставится вопрос о необходимости изменения назначенного ему административного наказания посредством исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации со ссылкой на то, что Министерством обороны Российской Федерации с ним заключен контракт для прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В подтверждение указанного довода к жалобе приложены: выписка из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Ижевска от <дата><номер> и копия контракта о прохождении А. А. военной службы сроком на 1 год.

Согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Ижевска от <дата><номер> А. А. изъявил желание поступить на военную службу по контракту в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, в связи с чем А. А. признан заключившим первый контракт сроком на 1 год, назначен в войсковую часть <номер> (<адрес>) по специальности — стрелком мотострелкового отделения мотострелкового взвода (в роте-3) мотострелковой роты (в батальоне -3) мотострелкового батальона войсковой части <номер>, в звании «рядовой».

Заявление о поступлении на военную службу подано А. А. <дата>.

Указанные доводы жалобы судья находит убедительными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Заключение вышеуказанного контракта о прохождении военной службы предоставит А. А. возможность претендовать на получение гражданства Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание представленные с жалобой документы, учитывая исключительные обстоятельства данного дела, заключение А. А. контракта о прохождении военной службы, предоставляющего, среди прочего, право получить гражданство Российской Федерации, с учетом положений ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А. А. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что в настоящее время А. А. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД по г. Ижевску, он также подлежит освобождению от содержания в указанном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А. А., изменить, исключив из него указание на назначение А. А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения А. А. в Специальное учреждение Управления МВД России по г. Ижевску, расположенное по адресу: <адрес>, отменить.

Освободить А. А., <дата> года рождения, уроженца ***, гражданина ***, из Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенного по адресу: <адрес>, помещенного на основании постановления Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата>.

В остальной части постановление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации оставить без изменения, жалобу А. А. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Копию решения направить А. А., в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, для сведения в Управление ФССП России по Удмуртской Республики - в орган, исполняющий постановление в части административного выдворения.

Судья Т.А.Волкова