Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-148/2020

УИД 30RS0009-01-2020-000136-80

№2-148/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что он является получателем пенсии по старости. 5 декабря 2019 года он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 279 от 13.12.2019 ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по староста в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ был установлен в размере 28 лет 3 месяца. В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 (10 лет) в Рыболовецком колхозе «Память Ильича» в должности шофера, с 01.01.2002 по 30.06.2006 (6 месяцев) в Рыболовецком колхозе «Память Ильича» в должности шофера, с 13.07.2002 по 01.02.2005 (2 г. 7 мес. 25 дней) в Рыболовецком колхозе «Память Ильича» в должности шофера, итого 13 лет 1 мес. Он являлась членом колхоза и вся его трудовая деятельность протекала в рыболовецком колхозе «Память Ильича». Предметом деятельности колхоза являлось: производство продукции рыболовства, растениеводства, животноводства и ее переработка. Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 279 от 13.12.2019 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в Рыболовецком колхоз «Память Ильича» в должности шофера с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2006, с 13.07.2002 по 01.02.2005, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без участия представителя, оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

5 декабря 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 279 от 13 декабря 2019 года в установлении ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 28 лет 3 месяца. В подсчет стажа не включены периоды работы в рыб.колхозе «память Ильича» в должности шофера: с 01.01.1992 по 31.12.2001 (10 лет ), с 01.01.2002 по 30.06.2002 (6 месяцев), с 01.07.2002 по 01.02.2005 (2 года 7 мес. 1 день), так как должность непоименована Списком от 29.11.2018 № 1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Память Ильича» в должности шофера с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 01.07.2002 по 01.02.2005 подтверждены записями в его трудовой книжке колхозника № 388 от 9 марта 1956 года.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440) в разделе 1 Растениеводство абзац 6 и в разделе 2 Животноводство абзац 7 предусмотрена должность водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Согласно справки исполняющего обязанности председателя рыболовецкого колхоза «Память Ильича» ФИО3 от 5 февраля 2020 г. РК «Память Ильича» являлся сельскохозяйственным предприятием, основной деятельностью колхоза являлись растениеводство. Животноводство, выращивание и добыча рыбы.

Согласно исторической справке основным направлением деятельности рыболовецкого колхоза «Память Ильича» является рыбодобыча. В последние годы большое внимание уделяется развитию прудовой рыбы и сельскому хозяйству. Колхоз занимается овощеводством. Основным направлением деятельности колхоза является рыбодобыча, овощеводство и бахчеводство.

Из письма начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области ФИО4 № 67 от 3 февраля 2020 года следует, что рыболовецкий колхоз «Память Ильича» занимался рыбодобычей, растениеводством, животноводством и рыбоводством.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что периоды работы истца в рыболовецком колхозе «Память Ильича» с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 01.07.2002 по 01.02.2005 в должности шофера, а всего 13 лет 1 мес. 1 день подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что при включении зачтенных пенсионным органом периодов работы истца в сельском хозяйстве (28 лет 3 месяца), и принятых к учету судом периодов (13 лет 1 месяц 1 день), у истца ФИО1 на дату его обращения в пенсионный орган имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 05 декабря 2019 года, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 01 января 2019 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером от 6 февраля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № 279 от 13.12.2019 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в рыболовецком колхозе «Память Ильича» в должности шофера с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 01.07.2002 по 01.02.2005.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья Г. Е. Шараева