Решение № 2-1958/2021 2-1958/2021~М-1089/2021 М-1089/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1958/2021

Дело №2–1958/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 июля 2021 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре - Гумперенко Л.К.,

с участием прокурора – Василенко С.Н.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нахимовского района города Севастополя в защиту прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Горсвет» о возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя в защиту прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Горсвет» (далее по тексту - ГБУ «Горсвет») и просит обеспечить для маломобильных групп населения доступ в помещение учреждения, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите отдельных категорий граждан в Государственном бюджетном учреждении города Севастополя «Горсвет» (далее - ГБУ «Горсвет», в ходе которой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства вход в здание ГБУ «Горсвет», расположенное по адресу: <...>, не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов, отсутствуют тактильно - контрастные указатели и тактильные таблички. Выявленные нарушения посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав. Таким образом, бездействие ГБУ «Горсвет» по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак -проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства дела, указанные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что данные нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 3 Конвенции о правах инвалидов ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») гарантируются равные возможности и доступность инвалидов.

В соответствии со ст. 9 указанной Конвенции инвалидам гарантируется доступность к информации и связи, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы.

Правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ)

В соответствии со ст. 9 Закона №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и пользования средствами транспорта, связи и информаций, а также обеспечение инвалидов и их членов семьи информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям), местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Статьей 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр утвержден СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2016).

Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный маломобильной группе населения (далее МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МНГ подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Пунктом 6.2.3 установлено, что участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

В соответствии с п. 6.5.9. Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Нахимовского района г. Севастополя – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Горсвет» обеспечить для маломобильных групп населения доступ в помещение учреждения, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение в течении месяца с момента его окончательного принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2021 года.

Судья Нахимовского районного

Суда города Севастополя А.С. Лемешко