Решение № 2А-2184/2021 2А-2184/2021~М-1700/2021 М-1700/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2184/2021

№ 2а-2184/2021

39RS0004-01-2021-002910-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2021

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Бондарева В.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Строй Плюс» об обязании представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по страховым взносам за 2020,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с данным административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, указав, что ООО «Капитал-Строй Плюс» ОГРН <***> зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении -Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и является действующим юридическим лицом. В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ООО «Капитал-Строй Плюс» до настоящего времени не представило расчет по страховым взносам за 2020 г. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным, уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по взысканию. Таким образом, в результате бездействия ООО «Капитал-Строй Плюс» по непредставлению отчета ФСС по средствам государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Капитал-Строй Плюс» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 2020 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании прокурор Московского района в лице помощника прокурора Леухиной Н.С. поддержала исковые требования прокуратуры, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в административном иске. Просит суд удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика ООО «Капитал-Строй Плюс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. Письменных возражений и заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ- Калининградское региональное отделение социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении иска без участия представителя, кроме того, сообщили, что расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма ФСС) за 2020 год по состоянию на 18.06.2021(дата отправления заявления) страхователем ООО «Капитал-Строй Плюс» в отделение Фонда не предоставлен. Требования, изложенные в иске, поддерживают.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка административного ответчика судом не признана обязательной, суд определил провести заседание в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 г. (в ред. от 24.02.2021) «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Статьей 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с п.1.1 статьи 1.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Расчеты по страховым взносам, в том числе уточненные, производятся в соответствии с Порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ (ред. от 15.10.2020).

В соответствии с п.1, 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 05.04.2021) « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ст.24 того же Закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.03.2021, ООО «Капитал-Строй Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.11.2010, ОГРН <***>, ИНН <***> по адресу: г. Калининград, Тихорецкий туп., д.1/3, 1, и является действующим.

Административный ответчик в установленные сроки не представил в государственное учреждение Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам (форма № 4 ФСС) за 2020 год, что подтверждается сведениями ГУ Калининградское региональное отделение ФСС РФ от 18.06.2021 г.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду никаких доказательств, судом сделаны выводы на основании представленных прокурором и заинтересованным лицом документов.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта невыполнения ООО «Капитал-Строй Плюс» установленной законом обязанности в предусмотренный срок представить сведения в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год лишает ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки, принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд считает исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Капитал-Строй Плюс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Строй Плюс» об обязании представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам за 2020 год удовлетворить.

Обязать ООО «Капитал-Строй Плюс» ОРГН <***> в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 за 2020 год.

Взыскать с ответчика ООО «Капитал-Строй Плюс» госпошлину в местный бюджет городского округа «Город Калининград» в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021.

Судья Бондарев В.В.