Решение № 2-2853/2020 2-2853/2020~М-2894/2020 М-2894/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2853/2020

16RS0036-01-2020-008885-09

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2853/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2853/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО63 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить равнозначные жилые помещения взамен помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к исполкому Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить равнозначные жилые помещения взамен помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания в многоквартирном доме, указывая, что они являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2019 года, вступившего в законную силу 17 февраля 2020 года возложена обязанность на исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанность по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Из-за длительного бездействия администрации муниципального образования указанный многоквартирный дом не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, в связи с чем считают, что им (истцам) должны быть предоставлены иные жилые помещения (квартиры), равнозначные по площади квартиры, расположенным в аварийном многоквартирном жилом доме. На основании изложенного истцы просят обязать ответчика предоставить истцам в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещений, расположенных в признанном аварийным и непригодным для проживания многоквартирном жилом <адрес>А по <адрес> РТ:

Петровой ФИО64 площадью не менее 9 кв.м.,

ФИО31 ФИО65 не менее 25,6 кв.м.,

ФИО1 ФИО66 площадью не менее 53,6 кв.м.,

ФИО5 ФИО67 площадью не менее 30,9 кв.м.,

ФИО29 ФИО68 площадью не менее 35,9 кв.м.,

ФИО33 ФИО69 площадью не менее 17,9 кв.м.,

ФИО78 не менее 18 кв.м.,

ФИО34 ФИО70 площадью не менее 12,4 кв.м.,

ФИО35 ФИО71 площадью не менее 19 кв.м.,

ФИО77 не менее 19 кв.м.,

ФИО76 не менее 12,7 кв.м.,

ФИО75 не менее 25,4 кв.м.,

ФИО36 ФИО72 площадью не менее 36,4 кв.м.,

ФИО32 ФИО73 не менее 17,8 кв.м.,

ФИО74 не менее 54,3 кв.м.,

ФИО15 площадью не менее 17,9 кв.м.,

ФИО16 и ФИО17 в общую долевую собственность в равных долях площадью не менее 18 кв.м.,

ФИО79 не менее 12 кв.м.,

ФИО37 ФИО80 в общую долевую собственность в равных долях площадью не менее 25,8кв.м.,

ФИО38 ФИО81 в общую долевую собственность в равных долях площадью не менее 35,6 кв.м.,

ФИО39 ФИО82 площадью не менее 35,7 кв.м.,

ФИО40 ФИО83 площадью не менее 18,1 кв.м.,

ФИО84 не менее 12 кв.м.,

ФИО85 не менее 13 кв.м.,

ФИО86 в общую долевую собственность в равных долях площадью не менее 18,3 кв.м.,

ФИО41 ФИО87 площадью не менее 12,4 кв.м.,

ФИО34 ФИО88 площадью не менее 12,3 кв.м.,

ФИО42 ФИО89 площадью не менее 17,4 кв.м.,

ФИО43 ФИО90 площадью не менее 27,3 кв.м.,

ФИО44 ФИО91 площадью не менее 24,4 кв.м.,

ФИО92 не менее 18,1 кв.м.,

ФИО34 ФИО93 площадью не менее 12 кв.м.,

ФИО55 <адрес>ю не менее 18,5 кв.м.,

ФИО45 ФИО94 площадью не менее 12,5 кв.м.,

ФИО5 ФИО95 площадью не менее 17,8 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО46 иск поддержал.

Представители ответчика исполкома Альметьевского муниципального района РТ ФИО47 и ФИО48 иск не признали.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции ФЗ от 28 ноября 2018 года №436-ФЗ, действующий на момент формирования Программы на 2019-2025 годы) в Программу на 2019-2025 г.г. подлежали включению многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, истцы являются собственниками жилых помещен, расположенных в <адрес>А по <адрес>.Альметьевска, а именно ФИО7 принадлежит комната № (л.д. 76),

ФИО31 ГумеруЯкуповичу <адрес>, площадью 25,6кв.м (л.д. 77, 78),

ФИО8 <адрес>А, площадью 53,6кв.м (л.д. 79),

ФИО9 <адрес>А, площадью 30,9 кв.м (л.д. 80),

ФИО10 <адрес>, площадью 35,9кв.м (л.д. 82, 83),

ФИО11 комната №А, площадью 17,9кв.м (л.д. 84, 85),

ФИО96, комната №, площадью 18 кв.м (л.д.86),

ФИО12 комната №, площадью 12,4кв.м, (л.д. 87, 88)

ФИО13 комната №, площадью 19 кв.м (л.д. 89, 90),

ФИО97 комната №, площадью 19 кв.м (л.д.91)

ФИО98 комната №, площадью 12,7 кв.м (л.д. 92, 93),

ФИО99 <адрес>А, площадью 25,4кв.м (л.д. 94, 95),

ФИО14 <адрес>, площадью 36,4кв.м (л.д. 96, 97),

ФИО32 ФИО100 <адрес>, площадью 17,8кв.м (л.д.98, 99),

ФИО101 <адрес>, площадью 54,3 кв.м (л.д.100, 101),

ФИО15 комната №, площадью 17,9кв.м (л.д. 102, 103),

ФИО16 и ФИО17 комнаты № и 123 площадью 18 кв.м (л.д. 104, 105),

ФИО102, комната №, площадью 12кв.м (л.д. 106),

ФИО18 и ФИО19 <адрес> площадью 25,8кв.м (л.д. 107, 108),

ФИО20, ХузинуИльгамуАйдаровичу, ХузинойЛяйсанАйдаровне и ФИО21 <адрес>, площадью 35,6 кв.м (л.д. 109 - 114),

ФИО22 <адрес>А, площадью 35,7кв.м (л.д. 115, 116),

ФИО23 комната 4 в <адрес>А площадью 18,1 кв.м (л.д. 117),

ФИО103 комната № площадью 12 кв.м (л.д. 118, 119),

ФИО104 <адрес>, площадью 13 кв.м (л.д. 120, 121),

ФИО105, ФИО2 и ФИО3 комната № площадью 18,3 кв.м (л.д. 122, 123),

ФИО24 комната № площадью 12,4 кв.м (л.д. 126, 127),

ФИО25 комната № площадью 12,3кв.м (л.д. 128, 129),

ФИО26 комната № площадью 17,4кв.м (л.д. 130, 131),

ФИО6 <адрес> площадью 27,3 кв.м (л.д. 132),

ФИО27 <адрес> площадью 24,4 кв.м (л.д.133, 134),

ФИО106 комната №, площадью 18,1кв.м (л.д. 135, 136),

ФИО28 комната № площадью 12 кв.м (л.д. 137),

ФИО55 ФИО107 <адрес> площадью 18,5 кв.м (л.д.138, 139),

ФИО30 комната №Б, площадью 12,5кв.м (л.д. 140, 141),

ФИО4 <адрес>, площадью 17,8 кв.м (л.д.142, 143).

Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 7 февраля 2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: РТ, <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 декабря 2019 года, вступившего в законную силу 17 февраля 2020 года возложена обязанность на исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанность по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Данным решением установлено бездействие органа местного самоуправления в части неисполнения постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан №209 от 7 февраля 2018 года, так как до настоящего времени жильцы из аварийного и подлежащего сносу дома в разумный срок не переселены, снос объекта не произведен, чем создается угроза для жизни и здоровья для жильцов, проживающих в данном доме.

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2020 года исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда сроком до 30декабря 2020 года. Определение вступило в законную силу 3 июня 2020года.

<адрес>А по <адрес> не включался в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> от 2019 по 2025 годы, утверждённую постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан от 29 марта 2019 года N 242.

20 декабря 2020 года исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ направил в адрес ответчиков требования с предложением в течении 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с собственниками других жилых помещений снос или реконструкцию многоквартирного дома. Решение о сносе или реконструкции дома необходимо принять на общем собрании собственников путем составления протокола, подписанного всеми собственниками дома (л.д. 228-252 том 1 и л.д. 1 -18 том 2).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснила о том, что истцы в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию спорного дома, исполкомом начата работа по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом для муниципальных нужд и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Также представитель ответчика пояснила о том, что ведется работа по оценке рыночной стоимости помещений, находящихся в частной собственности в спорном жилом доме. Оценка помещений ведется АО«БТИ» РТ согласно муниципального контракту №29 от 27 августа 2020 года. Работы по оценке еще не завершены, поскольку срок оказания услуг по оценке 90 календарных дней со дня заключения контракта.

Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для предоставления в собственность жилых помещений.

При таких данных, а также ввиду необходимости соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанности предоставить истцам в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещений расположенных в аварийном <адрес>А по <адрес>.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в иске ФИО108 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить равнозначные жилые помещения взамен помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания в многоквартирном доме - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »_________________2020 года.

Судья: