Решение № 2-500/2017 2-500/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-500/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 25 июля 2017 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

при секретаре Харитоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области и, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- Признать право собственности Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области на земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указывает, что Распоряжением Администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993 г. № 201-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Дубровское» Починковского района Нижегородской области. Данное распоряжение было издано в соответствии с действующим на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 г. На основании распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 01.11.1994 г. 655- р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО «Дубровское». АО «Наруксовекое», гражданам - учредителям ТОО «Дубровское», был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 5,76 га. В настоящее время данный земельный участок, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, с местоположением по адресу: <адрес>. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядилась принадлежащими им правами собственности. Ответчик же не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства о праве собственности, в аренду и не распорядился ей иным образом с момента возникновения у него права собственности. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Данный список был опубликован в газете Курс Н (№50 (975) декабрь 2011 г.), а также в газете «На земле Починковской» (№ 147-148 (11748-749) от 28 сентября 2011 года), размещен на официальном сайте Администрации Починковекого муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет», а также на информационных щитах администрации Починковского сельсовета. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №. площадью 1941 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Починковский сельсовет Починковского муниципального района Нижегородской области. В связи с тем, что 29.10.2012 г. общее собрание участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не состоялось, а также в связи с тем, что возражений от собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке и от их наследников о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, администрация Починковского сельсовета, распоряжением от 08.11.2012 г. № 212. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Согласно и. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Поскольку собственники земельных долей, умерли. Наследников не имеется. Иск предъявлен к территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом по Нижегородской области.

В подтверждение исковых требований истцом предоставлены следующие документы: Копия распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993 г. № 201 - р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей»; Копия распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 01.11.1994 г. 655-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО «Дубровское», АО «Наруксовское»; Копия протокола №1/2012 от 29 октября 2012 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №; Копия публикации списков собственников невостребованных земельных долей ТОО «Дубровское» газете Курс Н - № (975) в декабре 2011 г.; Копия публикации списков собственников невостребованных земельных долей ТОО «Дубровское» в газете «На земле Починковской» - № (11748-749) от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

И.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области ФИО5 предоставил отзыв в котором указывает, что рассмотрев исковое заявление Администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 5.76 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, сообщает: В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Вышеуказанный земельный участок в реестре федерального имущества не числится. Право федеральной собственности не зарегистрировано. Статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002г. (далее - № 101-ФЗ) определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.З ст. 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В силу п.5 ст. 12.1 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Согласно п.6 ст. 12.1 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно п. 7 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с отсутствием действий собственников по утверждению списка невостребованных земельных долей Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района вынесла распоряжение № 212 от 08.11.2012г., которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права муниципальной собственности на спорные земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей. Следовательно, надлежащим ответчиком по данному иску является собственник земельной доли, так как исковые требования прямо затрагивают его права и законные интересы. В случае смерти указанного лица, ответчиками будут являться его наследники. В соответствии с п. 1,2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Истцом не представлено доказательств отсутствия наследников (как по закону, так и по завещанию) указанных земельных долей. Кроме того, существует возможность наличия наследников, фактически принявших наследственное имущество собственника земельной доли. Таким образом, не представляется возможным однозначно определить, что имущество является выморочным. На основании вышеизложенного считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Территориального управления в судебном заседании и копию решения или определения по данному делу просит направить в адрес Территориального управления.

Представитель истца, администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явился и обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил и не ходатайствовал об отложении дела, возражений по существу иска не предоставил.

Суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является из волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин……. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, подлежат удовлетворению.

Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года № 708.

На основании распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 01.11.1994 г. 655- р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО «Дубровское». АО «Наруксовекое», гражданам - учредителям ТОО «Дубровское», был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 5,76 га.

ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 входят в список собственников на земельные паи (доли).

С момента издания распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 01.11.1994 г. 655- р у граждан возникло право на земельные доли в указанном земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, кадастровый №

На имя ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 были оформлены свидетельства на право собственности.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серии № выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства на право собственности на землю серии № выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серии № выданного на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства на право собственности на землю серии № выданного на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные решения не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справок ЗАГС: ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Починковского района Нижегородской области, наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не заводилось.

Полагая земельную долю невостребованной, истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен. В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельной доли, которая невостребована ни собственником, ни его наследником, ни государством, надлежащим ответчиком в отношении такой земельной доли является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004г. № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» закреплено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», подлежат обязательному опубликованию в газете «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок - в Починковском районе в газете «На земле Починковской».

Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете Курс Н (№50 (975) декабрь 2011 г.), а также в газете «На земле Починковской» (№ 147-148 (11748-749) от 28 сентября 2011 года), на официальном сайте Администрации Починковекого муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет», а также на информационных щитах администрации Починковского сельсовета.

В течение 90 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от лиц, полагающих, что они являются наследниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок под кадастровым номером: №, с местоположением по адресу: <адрес>, не состоялось, возражений от собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке и от их наследников о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. В связи с этим, администрация Починковского сельсовета, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, входят в список невостребованных земельных долей.

При жизни они не передали эти земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом.

Наследники к их имуществу как по закону, так и по завещанию отсутствуют, в связи с чем земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являются невостребованными.

При указанных обстоятельствах, требования Администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать право собственности Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в размере по 5,76 га. каждому, в земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.Н. Копнин

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда А.С.Ломакина