Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-207/2017

дело №2-207/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А,

при секретаре Лупекиной О.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее - УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и о возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии.

Предъявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Трубчевском районе с заявлением о назначении ему по достижению возраста 52 лет досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста: на 5 лет - как лицу, проработавшему в качестве мастера на лесозаготовках на основании п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», и на 3 года - на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с его постоянным проживанием в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Комиссией УПФР в Трубчевском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса <данные изъяты>, по мнению ответчика, не может быть включен в льготный стаж.

Считая отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В судебном заседании истец в полном объёме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд обязать ответчика включить вышеуказанный период в его специальный стаж и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, указанным в решении комиссии УПФР в Трубчевском районе от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что у ФИО1 неправильно написана должность в трудовой книжке и справке, из которой не видно какие работы выполнял истец. При условии зачета в льготный стаж истца спорного периода его работы, общий специальный стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что даст ему право на уменьшение пенсионного возраста на 8 лет и назначение досрочной пенсии с момента возникновения на ее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Часть 2 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утв. Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрена работа на должностях мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий "лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 N 5 Список от 24.04.1992г., с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Из ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108, ЕТКС работ, профессий, выпуск 37, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г., лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады " или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно трудовой книжке истца, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> мастером леса; с ДД.ММ.ГГГГ был переведен мастером лесхоза в связи с реорганизацией; ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в <данные изъяты>».

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, при указании в трудовом договоре трудовой функции работника, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям; "указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно ст. 66 и ст. 68 ТК РФ обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя. Таким образом, неправильная запись в трудовой книжке не может влиять на пенсионные права истца.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно исторической справке, Трубчевский лесхоз занимался охраной леса и заготовкой древесины, а Трубчевский леспромхоз осуществлял заготовку, вывозку, разделку и отгрузку древесины. В 1962 году в состав леспромхоза вошел Трубчевский лесхоз. В 1969 году он был переименован в Трубчевский лесокомбинат.

Предприятие, на котором работал истец, принадлежал к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которого являлась заготовка древесного сырья, включающая согласно ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Из архивной справки № Р-26С от ДД.ММ.ГГГГ и № Р-2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, мастер леса <данные изъяты>, был переведен на неполный рабочий день, в связи с уходом за ребенком до 1,5 лет с оплатой согласно отработанному времени.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за№ Р-2а.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в течение полного рабочего дня на должности мастера леса в <данные изъяты>, впоследствии реорганизованном в <данные изъяты>, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, поскольку данное обстоятельство не зависит от его воли и действий, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч.1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

То обстоятельство, что работодателем были допущены неточности в заполнении документов, связанных с работой ФИО1, не должно вести к нарушению его прав на пенсионное обеспечение.

Следовательно, в силу ст.34, примечания к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 дополнительно имеет право на снижение пенсионного возраста на три года, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, истец по достижении 52 лет имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет.

Согласно копии заявления, приобщенной к материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Трубчевском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, страховая пенсия по старости должна быть ему назначена со снижением пенсионного возраста на 8 лет со дня возникновения права на указанную пенсию- достижения возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет, с зачетом в его специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса <данные изъяты>.

Решение в течение месяца быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий, судья: Небуко В.А.