Решение № 2-3051/2024 2-3051/2024~М-2498/2024 М-2498/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-3051/2024

Дело №2-3051/2024

УИД 11RS0005-01-2024-004429-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

с участием представителя истца помощника прокурора Гомоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 10 сентября 2024 года гражданское дело №2-3051/2024 по исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Печоранефтегаз» об обязании произвести действия,

установил:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Печоранефтегаз» с требованиями об обязании разработать в отношении объекта негативного воздействия «.... проект санитарно-защитной зоны, соответствующий требованиям законодательства; представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта негативного воздействия ...., в соответствии с требованиями действующего законодательства; установить санитарно-защитную зону в отношении объекта негативного воздействия .... путем получения в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальном органе) решения об установлении санитарно-защитной зоны. В обоснование указал на эксплуатацию объекта ответчиком в нарушение требований действующего законодательства без установления санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленного, как следует из его преамбулы, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2).

В силу ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления.

Согласно абзацу второму пункта 1 Правил № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, нормы действующего законодательства свидетельствуют о том, что санитарно-защитная зона не предполагается установленной в силу закона, а подлежит установлению в заявительном порядке по решению уполномоченного на выдачу разрешения на установление санитарно-защитной зоны при соблюдении установленных Правилами № 222 процедур установления санитарно-защитных зон.

Судом установлено, что .... относится к 1 категории и находится в эксплуатации ООО «Печоранефтегаз», что подтверждено лицензией на право пользования недрами.

Проект санитарно-защитной зоны объекта .... в соответствии с требованиями Правил № 222 не разработан, что следует из отзыва ответчика.

Соответственно, факт отсутствия разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны .... в соответствии с требованиями Правил № 222, его правообладателем установлен, что является нарушением действующего законодательства и прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду проживания.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, достаточным и разумным сроком исполнения решения суда суд полагает срок до <...> г..

Оценив исследованные доказательства с учетом приведенных норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Печоранефтегаз» исковых требований с установлением срока исполнения решения суда до <...> г..

Согласно ст.98 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу бюджета МО «Ухта» РК надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от которой был освобожден истец при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Печоранефтегаз» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Печоранефтегаз» в срок до <...> г.: разработать в отношении объекта негативного воздействия .... проект санитарно-защитной зоны, соответствующий требованиям законодательства; представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта негативного воздействия .... в соответствии с требованиями действующего законодательства; установить санитарно-защитную зону в отношении объекта негативного воздействия .... путем получения в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальном органе) решения об установлении санитарно-защитной зоны.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Печоранефтегаз» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11.09.2024 года

Судья - Е.В. Савинкина