Решение № 2-178/2026 2-178/2026~М-85/2026 М-85/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-178/2026

Гражданское дело № 2-178/2026

УИД: 61RS0059-01-2026-000132-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо Цимлянская инспекция Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о признании имущества бесхозяйным,

установил:

заявитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, в обоснование заявления указав следующее: согласно поступившему обращению старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству В.В. в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (исх. № от 16.12.2025, вх. № от 23.10.2025) во владении Цимлянской инспекции Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства находится имущество, описанное в постановлениях по делам об административных правонарушениях, а, именно:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм, 385 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 12.09.2025);

ловушки многозаходные длиной 3 м, рамкой 20 х 25 см, с шагом ячеи 12 х 12 мм, 17 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 12.09.2025);

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 173 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 18.09.2025);

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3 м, рамкой от 26 до 30 см х от 20 до 25 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 67 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 18.09.2025);

сети ставные лесковые длиной от 60 м, высотой 3 м, с шагом ячеи 80 х 80 мм каждая, 9 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 18.09.2025);

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 147 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 08.10.2025);

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60 м, диаметром от 25 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 137 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 21.10.2025);

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6 м, с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20 см, с шагом ячеи 16 х 16 мм каждая, 21 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 21.10.2025);

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 25 до 30 см х от 24 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 89 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 27.10.2025);

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 20 до 25 см до 25 х 30 см с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 74 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 27.10.2025);

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм до 16 х 16 мм, 75 шт (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-ЦИ от 28.11.2025).

В ходе производства по делам об административных правонарушениях установить лиц, которым принадлежало указанное имущество, не представилось возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 212, 214, 218, 225 ГК РФ, главой 33 ГПК РФ, ТУ Росимущества в Ростовской области просит суд признать с целью уничтожения следующее движимое имущество бесхозяйным:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм, 385 шт;

ловушки многозаходные длиной 3 м, рамкой 20 х 25 см, с шагом ячеи 12x12 мм, 17 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6x 6 мм до 16 х 16 мм, 173 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3 м, рамкой от 26 до 30 см х от 20 до 25 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 67 шт;

сети ставные лесковые длиной от 60 м, высотой 3 м, с шагом ячеи 80 х 80 мм каждая, 9 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 147 шт;

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60 м, диаметром от 25 до 30 см, с шагом ячеи 6 х 6 мм до 16 х 16 мм, 137 шт;

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6 м, с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20 см, с шагом ячеи 16 х 16 мм каждая, 21 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 25 до 30 см х от 24 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 89 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 20 до 25 см до 25 х 30 см с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 74 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм до 16 х 16 мм, 75 шт.

Признать право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество.

Заявитель ТУ Росимущества в Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, в просительной части заявления (л.д. 4) ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Ростовской области.

Заинтересованное лицо Цимлянская инспекция Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебеное заседание представителя не направила, в ходатайстве от 13.02.2026 № просили о рассмотрении гражданского дела № 2-178/2026 в отсутствие представителя Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в связи с необходимостью выполнения сотрудниками должностных обязанностей по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, заявленные требования поддерживают.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту местонахождения этой вещи.

Согласно указанному положению, а также, согласно положениям статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодатель предусмотрел процесс перехода права собственности на бесхозяйную вещь другому физическому либо юридическому лицу либо государству.

В соответствии с частью 1 статьи 291, частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В судебном заседании установлено, что Цимлянской инспекцией Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было изьято имущество:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм, 385 шт;

ловушки многозаходные длиной 3 м, рамкой 20 х 25 см, с шагом ячеи 12x12 мм, 17 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6x 6 мм до 16 х 16 мм, 173 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3 м, рамкой от 26 до 30 см х от 20 до 25 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 67 шт;

сети ставные лесковые длиной от 60 м, высотой 3 м, с шагом ячеи 80 х 80 мм каждая, 9 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 147 шт;

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60 м, диаметром от 25 до 30 см, с шагом ячеи 6 х 6 мм до 16 х 16 мм, 137 шт;

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6 м, с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20 см, с шагом ячеи 16 х 16 мм каждая, 21 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 25 до 30 см х от 24 до 30 см, с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 89 шт;

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3 м, рамкой от 20 до 25 см до 25 х 30 см с шагом ячеи 6 x 6 мм до 16 х 16 мм, 74 шт;

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60 см, диаметром от 26 до 30 см, с шагом ячеи 10x10 мм до 16 х 16 мм, 75 шт.

Данное обстоятельство подтверждают:

уведомление Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР АЧТУ Росрыболовства от 16.12.2025 №-ЦИ (л.д. 6-8),

постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 12.09.2025 №-ЦИ, от 18.09.2025 №-ЦИ, от 30.09.2025 №-ЦИ, от 08.10.2025 №, от 21.10.2025 №-ЦИ, от 24.10.2025 №-ЦИ, от 27.10.2025 №-ЦИ, от 27.10.2025 №-ЦИ, от 28.11.2025 №-ЦИ (л.д. 9-26).

Лица, кому принадлежат указанные орудия лова, не установлены, что указано в постановлениях о прекращении производств по делам об административных правонарушениях. Данное движимое имущество имеется в наличии и находится во владении Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР АЧТУ Росрыболовства Цимлянская инспекция по адресу: <адрес>.

До настоящего времени собственники указанного имущества не установлены, то есть собственники фактически отказались от данного движимого имущества, поскольку длительное время не интересуются судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращались, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявляли, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признании указанного имущества бесхозяйным.

Спора о праве судом не установлено.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, которые допускаются по специальному разрешению.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

Исходя из вышеизложенных норм права, суд пришел к выводу о том, что движимое имущество:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. 385 штук,

ловушки многозаходные длиной 3м. рамкой 20 х 25см. с шагом ячеи 12x12мм. 17 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6x 6мм. до 16 х 16мм. 173 штуки,

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3м. рамкой от 26 до 30см. х от 20 до 25см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 67 штук,

сети ставные лесковые длиной от 60м. высотой 3м. с шагом ячеи 80 х 80мм. каждая 9 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 147 штук,

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60м. диаметром от 25 до 30см. с шагом ячеи 6 х 6мм. до 16 х 16мм. 137 штук,

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6м. с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20см. с шагом ячеи 16 х 16мм. каждая 21 штука,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 25 до 30см. х от 24 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 89 штук,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 20 до 25см. до 25 х 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 74 штуки,

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. до 16 х 16мм. 75 штук следует признать бесхозяйным.

Принимая во внимание, что указанное движимое имущество являлось орудием совершения или предметом административного правонарушения и было изъято у лиц, совершивших административное правонарушение, в силу части 3 статьи 3.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное имущество подлежит уничтожению.

Таким образом, на указанное движимое имущество не может быть признано право собственности, исходя из этого, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Обязанности по уничтожению бесхозяйного движимого имущества должны быть возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного заявителем, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд, в силу вышеуказанных норм гражданского и гражданско-процессуального законодательства полагает правомерным постановить решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо Цимлянская инспекция Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о признании имущества бесхозяйным - удовлетворить частично.

Признать движимое имущество:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. 385 штук,

ловушки многозаходные длиной 3м. рамкой 20 х 25см. с шагом ячеи 12x12мм. 17 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6x 6мм. до 16 х 16мм. 173 штуки,

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3м. рамкой от 26 до 30см. х от 20 до 25см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 67 штук,

сети ставные лесковые длиной от 60м. высотой 3м. с шагом ячеи 80 х 80мм. каждая 9 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 147 штук,

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60м. диаметром от 25 до 30см. с шагом ячеи 6 х 6мм. до 16 х 16мм. 137 штук,

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6м. с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20см. с шагом ячеи 16 х 16мм. каждая 21 штука,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 25 до 30см. х от 24 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 89 штук,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 20 до 25см. до 25 х 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 74 штуки,

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. до 16 х 16мм. 75 штук

бесхозяйными вещами.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области бесхозяйное движимое имущество:

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. 385 штук,

ловушки многозаходные длиной 3м. рамкой 20 х 25см. с шагом ячеи 12x12мм. 17 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6x 6мм. до 16 х 16мм. 173 штуки,

ловушки многозаходные длиной от 2,5 до 3м. рамкой от 26 до 30см. х от 20 до 25см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 67 штук,

сети ставные лесковые длиной от 60м. высотой 3м. с шагом ячеи 80 х 80мм. каждая 9 штук,

ловушки двухзаходные длиной от 45 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 147 штук,

ловушки многозаходные длиной от 40 до 60м. диаметром от 25 до 30см. с шагом ячеи 6 х 6мм. до 16 х 16мм. 137 штук,

ловушки многозаходные длиной от 3 до 3,6м. с размером рамки от 24*18 см до 28 х 20см. с шагом ячеи 16 х 16мм. каждая 21 штука,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 25 до 30см. х от 24 до 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 89 штук,

ловушки многозаходные длиной от 2 до 3м. рамкой от 20 до 25см. до 25 х 30см. с шагом ячеи 6 x 6мм. до 16 х 16мм. 74 штуки,

ловушки двухзаходные длиной от 55 до 60см. диаметром от 26 до 30см. с шагом ячеи 10x10мм. до 16 х 16мм. 75 штук уничтожить.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2026 года.