Решение № 12-41/2019 12-685/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/19


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Глобус Маркет» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГООО «Глобус Маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

ООО «Глобус Маркет» не согласилось с данным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в обоснование указало, что вывеска с наименованием организации не является рекламой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Глобус Маркет» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казанив судебное заседание не явился.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствиезаявителя, представителяАдминистративной комиссииАвиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казани.

Заслушав представителя ООО «Глобус Маркет», изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 29.25Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

Согласно п. 25.1 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12, локальные участки фасада, детали, элементы и дополнительное оборудование должны размещаться в соответствии с комплексным решением. Средства размещения наружной информации должны размещаться и эксплуатироваться в соответствии с паспортом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В соответствии с указанными правилами средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.

В силу п. 198.1 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12, средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Постановлением Исполкома муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6265 "Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом <адрес> муниципальной услуги по согласованию проекта размещения средства наружной информации (паспорт)" утвержден регламент, который устанавливает стандарт и порядок предоставления Исполнительным комитетом <адрес> муниципальной услуги по согласованию проекта размещения средства наружной информации (паспорт) на территории <адрес> для физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства или лиц, которым в установленном порядке предоставлены разрешения на использование земельных участков (далее - заявители), заинтересованные в доведении до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным согласно статье 9 Федерального закона "О защите прав потребителей" и которая обязательна к размещению в соответствии с законом или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой (п. 1.2.1).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения пункта 29.25 Правил благоустройства <адрес>, а именно ООО "Глобус Маркет" осуществлено размещение информационно-печатной продукции с текстом «Глобус Алкомаркет если у тебя день рождения корпоратив свадьба…» в целях дальнейшего использования в не установленном для этих целей месте, на остекленной поверхности оконного проема <адрес>, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Обстоятельства правонарушения, в которомООО "Глобус Маркет" признано виновным и за совершение которого привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, полностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Доводы представителя ООО "Глобус Маркет" об отсутствии состава административного правонарушения судьей признаются необоснованными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами.

Утверждение представителя ООО "Глобус Маркет" о том, что данная вывеска не является рекламой, не может повлечь освобождение от ответственности за указанное нарушение в связи с обязанностью исполнения требований, установленных Правилами, поскольку средства наружной информации также размещаются и эксплуатируются в соответствии с паспортом, утверждённым в установленном порядке.

Ссылка представителя ООО "Глобус Маркет" на то, что в данном случае текс размещен не на витрине, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения организации к административной ответственности, основана на неверном толковании закона, поскольку размещение на окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема) также не допускается.

Неустранимых сомнений в виновности ООО "Глобус Маркет" в совершении административного правонарушенияпо делу не установлено.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Постановление о назначении ООО "Глобус Маркет" административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах ООО "Глобус Маркет" правомерно привлечено к административной ответственности, и ему назначено наказание в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Таким образом, оснований для признания постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГнезаконным, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,в отношении ООО «Глобус Маркет» оставить без изменения, жалобуООО «Глобус Маркет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.