Решение № 2-220/2025 2-220/2025(2-2314/2024;)~М-1983/2024 2-2314/2024 М-1983/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-220/2025

Дело № 2-220/2025

УИД: 03RS0065-01-2024-002973-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Юмагуловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, в обоснование заявленных требований, указав, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит право собственности на земельный участок площадью <***> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ему выдано решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги №, по следующим основаниям: отсутствие документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Совет сельского поселения Тунгатаровский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан вынес решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка №, в соответствии с которым решено: 1) ФИО1 дать разрешение на условно-разрешенный вид использования под «магазин» в территориальной зоне «ЖУ» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> 2) Перевести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазин». В ДД.ММ.ГГГГ г. он завершил строительство нежилого здания. Здание возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка. В процессе выполнения кадастровых работ, был выполнен технический план здания. Площадь здания составляет <***> кв.м. Из заключения кадастрового инженера, ему рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на нежилое здание с площадь. <***> кв.м.

Просит признать за ним право собственности на объект строительства - нежилое здание общей площадью <***> кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью <***> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В резолютивной части решения суда указать, что решение суда одновременно является основанием для постановки объекта строительства-нежилое здание (магазин) общей площадью <***> кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью <***> кв.м, с кадастровым номером № по адресу<адрес> на кадастровый учет и основанием для государственной регистрации такого права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство, которым просил провести судебное заседание без его участия, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до суда поступило ходатайство, которым просил провести судебное заседание без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения Тунгатаровский сельский совет, Отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Учалинский район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее от представителя администрации сельского поселения Тунгатаровский сельский совет поступило заявление, которым просил провести заседание без их участия, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Понятие "реконструкция" дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. И 169- ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 14 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 14 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет индентифицировать самовольную постройку как объект права, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <***> кв.м. кв. м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ № №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

На вышеуказанном земельном участке находится нежилое здание, общей площадью <***> кв.м, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находится нежилое здание, наименование здания «магазин», год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ г., площадь нежилого здания <***> кв.м.

Решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении разрешения, поскольку отсутствуют документы, указанные в п.п.1 ч.б. ст.55 Грк РФ, а именно: разрешение на строительство, акт о подключении (техническом присоединении построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения) данного объекта, схемы отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом осуществляющим строительство, заключение органа государственного строительного надзора.

В силу положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В целях установления юридически значимых обстоятельств: соответствия административных зданий градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, установления обстоятельств наличия угрозы жизни и здоровью граждан, определением Учалинского районного суда Республики Башкортостана от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО2

Из заключения эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследуемый объект недвижимости - нежилое здание, находится на земельном участке с кадастровым номером №, который, в свою очередь, расположен в территориальной зоне ЖУ - жилая зона. В территориальной зоне ЖУ с условно разрешенным видом использования, возможно размещение объектов с видом разрешенного использования «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до <***> кв.м». В данном случае общая площадь объекта исследования составляет <***> кв.м., т.е. меньше <***> кв.м. Также в материалах дела приведено решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета СП Тунгатаровский сельсовет МР Учалинский район РБ о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования участка. Данное решение подтверждает изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:48:020802:267 с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазин». Объект исследования нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки. Техническое состояние конструктивных элементов объекта исследования с учетом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается экспертом как «работоспособное», накопленный физический износ нежилого здания - <***>%. При проведении визуального осмотра нежилого здания дефектов не обнаружено. Эксперт установил, что деформации и снижение прочности конструкций жилого здания отсутствуют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность объекта, недопущение обрушения его конструкций, то есть их эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна. Таким образом, на основании совокупного анализа состояния строительных конструкций объекта недвижимости соответствует строительным нормам. В здании предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно- технические решения, обеспечивающие в случае пожара:

- нежилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии ст. 53 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- возможность спасения людей;

- возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара;

- к зданию имеется подъезды для пожарной техники;

- ширина проезда к зданию составляет не менее 5 м, что обеспечивает выполнение требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

Таким образом, отклонения от действующих норм и правил нет.

На основании совокупного анализа состояния строительных конструкций, противопожарных и градостроительных норм исследуемого объекта, экспертом сделан вывод о работоспособном состоянии нежилого здания, то есть объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, обеспечивает безопасную эксплуатацию, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, третьим лицам.

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, их обоснованность сторонами не опровергнута. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, необходимый стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Основания не доверять данному заключению у суда отсутствуют.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательств в совокупности и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объектов данного функционального значения, реконструкция нежилого здания осуществлена с соблюдением санитарных, противопожарных, иных градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не нарушены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости:

- нежилое здание, общей площадью <***> кв.м., расположенное на земельном участке, общей площадью <***> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки объекта строительства - нежилое здание (магазин), общей площадью <***> кв.м., расположенное на земельном участке, общей площадью <***> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на кадастровый учет и основанием для государственной регистрации такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: Л.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025 г.