Решение № 2-2674/2019 2-2674/2019~М-1625/2019 М-1625/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2674/2019

Копия

Дело №2-2674/19

УИД 63RS0№-№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2674/19 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее. ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 349 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. На принадлежащем истцу земельном участке был возведен новый жилой дом. Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением. Возведение жилого дома выполнено в соответствии с действующими инженерно-техническими, санитарно-эпидемиологическими, пожарными требованиями. Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно возведенного дома не имеется.

Вновь построенный жилой дом по <адрес> как объект недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества не состоит.

Поскольку по независящим от истца обстоятельствам, получить разрешение на строительство не представляется возможным, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом истец возможности не имеет, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., подсобной 68,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменное ходатайство о согласии с исковыми требованиями ФИО2

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство не может служить единственным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду следует выяснять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы их жизни и здоровью.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта, права и законные интересы граждан.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в т.ч. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0718001:1333, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилого дома и приусадебного участка.

Из материалов дела так же следует, что ранее на земельном участке с кадастровым номером № был расположен жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который снесен в соответствии с договором подряда №<адрес> на выполнение строительно-монтажных работ от 19.07.2016г., заключенного между ФИО10.А. и ООО «ИКС ДомАС» в лице директора ФИО1

Земельный участок перешел собственность ФИО6, ФИО7 на основании договора купли-продажи от 18.08.2016г., заключенному между ФИО8 с одной стороны и ФИО7 и ФИО6 с другой стороны.

15.11.2016г. между ФИО7 и ФИО6 заключено соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, согласно которого в целях прекращения общей долевой собственности на указанный земельный участок. Стороны договорились произвести раздел земельного участка пропорционально принадлежащим им долям в праве общей собственности. Раздел осуществляется следующим образом: ФИО7 приобретает в собственность часть земельного участка площадью 334 (триста тридцать четыре) кв. м в границах, указанных в прилагаемом к настоящему соглашению кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №. ФИО6 приобретает в собственность часть земельного участка площадью 349 (триста сорок девять) кв. м в границах, указанных в прилагаемом к настоящему соглашению кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №

Впоследствии земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО6 был продан ФИО9 (договор купли-продажи от 24.08.2017г.), а ФИО9 продал вышеуказанный земельный участок ФИО5 (договор купли-продажи от 05.06.2018г.).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло от ФИО7 к ФИО2 (договор купли-продажи от 19.04.2018г. ).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцом построен жилой дом без необходимой разрешительной документации.

Согласно технического паспорта спорного жилого дома, выполненного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение 24.05.2017г., разрешение на его строительство не предъявлено, технические характеристики жилого дома: общая площадь – 126 кв.м, жилая – 57,6 кв.м, подсобная – 68,4 кв.м.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно построенного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 28.12.2018 г., согласование самовольно построенного жилого дома действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, ФИО2 рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Судом также установлено, что строительство жилого дома осуществлялось истцом в соответствии с проектной документацией, представленной в материалы дела.

В соответствии с техническим заключением ООО «Гарант Проект» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: область, <адрес>, <адрес> около <адрес>, на основании выполненного визуального обследования имеют работоспособное состояние, пригодное для эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов) в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Ограждающие и несущие конструкции жилого дома приняты для условий строительства: с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня - 36 градусов; скоростного напора ветра для III географического района - 38 кгс/м.кв (0.38 КПа); расчетного веса снегового покрова для IV района - 240 кгс/м.кв.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования жилого дома, его дальнейшая эксплуатация возможна. Анализ результатов обследования позволяет сделать следующее выводы: фундаменты — бетонные ленточные. Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация фундаментов возможна. Несущая способность грунтов достаточна для действующих нагрузок. Стены из керамических блоков, визуальных трещин и прогибов нет. Стены исправные, дальнейшая эксплуатация возможна.

Перекрытия - междуэтажное сборное железобетонное, чердачное перекрытие деревянное по деревянным балкам, трещин и прогибов нет. Перекрытия исправные, дальнейшая эксплуатация перекрытий возможна. Кровля - металлочерепица. Кровля соответствует нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций здания соответствует Ш категории состояния - в работоспособном состоянии. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21- 01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и охраняемые законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно заключения Самарского филиала НИИ ВДПО ОПБ №, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно- планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом по адресу <адрес>, <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертного заключения выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от 19.04.2019г., техническая документация по жилому дому (Литер А), расположенному по адресу: <адрес>, соответствует санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях».

На основании технического отчета по инженерно-геологическим изысканиям, выполненного ООО «ИнжГео» №-ИГ-01 от 2016г., административно-территориальная принадлежность района работ - Россия, <адрес>. Подъезд к району работ автотранспортом - свободный в любое время года. Пути сообщения представлены асфальтированной автодорогой. В геологическом строении участка принимают участие отложения четвертичной системы, представленные современными пролювиально-делювиальными и четвертичными делювиальными отложениями. На основании данных о геолого-литологическом строении, гидрогеологических условиях и физико-механических свойствах в грунтах, выделено 2 инженерно-геологических элемента (ИГЭ) ГОСТ 20522-96:

ИГЭ - 1 - Почвенно-растительный слой; ИГЭ- 2 - Глина полутвердая. В таблице 16 приведены нормативные и расчетные показатели свойств грунтов по выделенным ИГЭ. Характер залегания инженерно-геологических элементов показан на инженерно-геологическом разрезе (приложение 1). Основанием сооружения будет служить глина полутвердая. (ИГЭ-2). На период изысканий, август 2016г, грунтовые воды вскрыты на глубине 7,0м. Степень агрессивного воздействия грунтов: к бетонным и железобетонным конструкциям на портландцементе марки W4: по содержанию сульфатов - неагрессивная;

по содержанию хлоридов (в пересчете с содержанием сульфатов - неагрессивная. Коррозионная агрессивность грунтов по отношению к углеродистой и низколегированной стали - высокая (приложение В). По относительной деформации морозного пучения грунты ИГЭ-2 - средне пучинистые. Исследуемая площадка относится к I категории сложности (простые) инженерно- геологических условий (СП 11-105-97 часть I).

Судом установлено, что указанные заключения подготовлены на основании визуального осмотра жилого дома, а также, в соответствии с представленной технической документацией на жилой дом организациями, имеющими необходимые лицензии и допуск к определенным видам работ, оснований для отклонения указанных заключений как допустимых и достоверных доказательств не имеется.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, подключен к сети газораспределения, что подтверждается договором от 16.03.2017г., договором подряда № от 14.04.2017г.

Согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от 28.05.2019, земельный участок, занимаемый спорным жилым домом, по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя собранные по делу доказательства, учитывая, что жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, принимая во внимание соответствие построенного жилого дома градостроительным и строительным нормам, правилам пожарной безопасности и санитарным нормам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей относительно возможности сохранения спорного строения, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом.

Доказательств того, что при возведении жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлены и судом не установлено. Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, кроме того, истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

Согласно Постановлению Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самара от 12.07.2019г. №, земельному участку с кадастровым номером № площадью 334 кв.м. присвоен адрес <адрес>, г.о. <адрес>, <адрес>, земельный участок №.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты>,<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2019г.

Председательствующий: Н.С.Османова