Решение № 2-5750/1815 2-5750/2018 2-5750/2018~М-4263/2018 М-4263/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-5750/1815

Дело № 2-5750/18 15 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бабиковой А.Н.

При секретаре Степановой А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, обязании предоставить доступ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика привести жилое помещение – квартиру Х в прежнее состояние, существовавшее до произведенной незаконной перепланировки и (или) переустройства, в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика предоставить Администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – квартиру Х, для проведения проверки порядка использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры Х. В квартире также проживает ХХХ.

В соответствии с актами обследования от 11.12.2017г. и 16.04.2018г., проведенными по указанному адресу сотрудниками Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» установлено наличие произведенной ответчицей незаконной перепланировки и переоборудования квартиры, выразившееся в демонтаже старых перегородок с возведением новых в помещении квартиры; демонтажа подоконной части между помещениями двух комнат и двух лоджий; объединения ванной комнаты и туалета, демонтажа перегородки между ними. Также из помещения кухни через комнату на лоджию проведена система холодного и горячего водоснабжения и система труб водоотведения. Акт приемочной комиссии в установленном порядке МВК не выдавался.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддерживает.

Ответчик, третьи лица извещались судом по месту регистрации, судебную корреспонденцию не получают.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая, что ответчику направлялись судебные повестки по адресу его регистрации, однако извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, и в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст. 8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга. К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (далее – Правила), определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - жилые помещения).

В силу пунктов 17, 19 Правил, на собственника жилого помещения в многоквартирном доме возложена обязанность пользоваться жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Вышеприведенные нормы действующего законодательства подтверждают полномочия администрации района на проведение жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры Х. В квартире также проживает ХХХ.

В соответствии с актами обследования от 11.12.2017г. и 16.04.2018г., проведенными по указанному адресу сотрудниками Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» установлено наличие произведенной ответчицей незаконной перепланировки и переоборудования квартиры, выразившееся в демонтаже старых перегородок с возведением новых в помещении квартиры; демонтажа подоконной части между помещениями двух комнат и двух лоджий; объединения ванной комнаты и туалета, демонтажа перегородки между ними. Также из помещения кухни через комнату на лоджию проведена система холодного и горячего водоснабжения и система труб водоотведения. Акт приемочной комиссии в установленном порядке МВК не выдавался.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика привести жилое помещение – квартиру Х в прежнее состояние, существовавшее до произведенной незаконной перепланировки и (или) переустройства, в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязании предоставить Администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – квартиру Х, для проведения проверки порядка использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства – подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 привести жилое помещение – квартиру Х в прежнее состояние, существовавшее до произведенной незаконной перепланировки и (или) переустройства, в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 предоставить Администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – квартиру Х, для проведения проверки порядка использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья