Решение № 2-2049/2025 2-2049/2025~М-1408/2025 М-1408/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2-2049/2025

61RS0047-01-2025-001590-90

Дело № 2-2049/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе №19 об обязании привести информацию, содержащуюся на сайте учреждения в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе №19 об обязании привести информацию, содержащуюся на сайте учреждения в соответствие с действующим законодательством, ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, законодательства при реализации национального проекта «Образование», федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в МБОУ ООШ № 19. В ходе проверки установлено, что требования законодательства в указанной сфере МБОУ ООШ № 19 в полной мере не соблюдаются. Информация о деятельности МБОУ ООШ № 19 в сети «Интернет» размещается учреждением по адресу: https://primaryschool19.ucoz.ru. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте МБОУ ООШ № 19 по адресу – «https://primaryschool19.ucoz.ru» в нарушение п. 13 Требований в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют актуальные сведения об оборудовании учебных кабинетов и об объектах для проведения практических занятий, с учетом создания 3 центров развития «Точка Роста» в рамках регионального проекта «Современная школа (Ростовская область)», национального проекта «Образование». В нарушение п. 15 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют актуальные сведения об объеме образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Подраздел «Доступная среда» не содержит информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе отсутствует информация о наличии оборудованных учебных кабинетов, библиотек, объектах спорта и т.д., что не соответствует п. 13 Требований. Подраздел «Организация питания в образовательной организации» не содержит информации о перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию, что не соответствует п. 19 Требований. Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда», что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика – МБОУ ООШ № 19 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения https://primaryschool19.ucoz.ru, в соответствие с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», п. 13, 15, 19 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора 04.08.2023 № 1493, а именно: в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» актуализировать сведения об оборудовании учебных кабинетов и об объектах для проведения практических занятий, с учетом создания 3 центров развития «Точка Роста» в рамках регионального проекта «Современная школа (Ростовская область)», национального проекта «Образование»; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» актуализировать сведения об объеме образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; в подразделе «Доступная среда» разместить информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, библиотек, объектах спорта; в подразделе «Организация питания в образовательной организации» разместить информацию о перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Представитель истца помощник прокурора Феофилиди В.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МБОУ ООШ № 19 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку указанная норма закона устанавливает, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Принимая признание иска ответчиками, суд учитывает, что заявленные исковые требования подтверждаются всей совокупностью представленных истцом доказательств, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со п.4 ч.2 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, законодательства при реализации национального проекта «Образование», федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в МБОУ ООШ №19. В ходе проверки установлено, что требования законодательства в указанной сфере МБОУ ООШ № 19 в полной мере не соблюдаются.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24 декабря 2018 года № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет-соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч.2 ст. 29 данного Закона указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу п. 16 Правил образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 15 Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Информация, указанная в пунктах 3 - 15 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (п. 18 Правил).

Из п. 19 Правил следует, что при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утверждены Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования).

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Судом установлено, что информация о деятельности МБОУ ООШ № 19 в сети «Интернет» размещается учреждением по адресу: https://primaryschool19.ucoz.ru.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте МБОУ ООШ № 19 по адресу – «https://primaryschool19.ucoz.ru» в нарушение п. 13 Требований в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют актуальные сведения об оборудовании учебных кабинетов и об объектах для проведения практических занятий, с учетом создания 3 центров развития «Точка Роста» в рамках регионального проекта «Современная школа (Ростовская область)», национального проекта «Образование». В нарушение п. 15 Требований в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют актуальные сведения об объеме образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Подраздел «Доступная среда» не содержит информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе отсутствует информация о наличии оборудованных учебных кабинетов, библиотек, объектах спорта и т.д., что не соответствует п. 13 Требований.

Кроме того, судом установлено, что подраздел «Организация питания в образовательной организации» не содержит информации о перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию, что не соответствует п. 19 Требований.

Следовательно, отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда», поэтому, с учетом установленного, исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе №19 об обязании привести информацию, содержащуюся на сайте учреждения в соответствие с действующим законодательством, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе №19 об обязании привести информацию, содержащуюся на сайте учреждения в соответствие с действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ №19 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения https://primaryschool19.ucoz.ru, в соответствие с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 13, 15, 19 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора 04.08.2023 № 1493, а именно:

- в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» актуализировать сведения об оборудовании учебных кабинетов и об объектах для проведения практических занятий, с учетом создания 3 центров развития «Точка Роста» в рамках регионального проекта «Современная школа (Ростовская область)», национального проекта «Образование».

- в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» актуализировать сведения об объеме образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

- в подразделе «Доступная среда» разместить информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, библиотек, объектах спорта.

- в подразделе «Организация питания в образовательной организации» разместить информацию о перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 02.06.2025г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 11.06.2025г..

Судья подпись Е.А. Мамонова