Решение № 2-957/2018 2-957/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-957/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата" 2018 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,

при секретаре Долининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении в льготном порядке периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска указал, что "дата" он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа - 30 лет. Ответчиком в специальный стаж было зачтено "стаж" Не были зачтены в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующие периоды его работы:

- "дата" в должности врача- интерна по хирургии хирургического отделения Больницы "номер" Ленинского района г. Н.Новгорода;

- "дата", - "дата" - "дата" в должности врача- хирурга по экстренной хирургической помощи хирургического отделения МЛПУ «Больнично- поликлиническое объединение № "номер"» и по совместительству в должности врача- онколога 2 онкологического отделения Городского ФИО2 Новгорода;

- "дата" курсы повышения квалификации.

Просил включить указанные выше периоды в специальный стаж в льготном порядке, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением- "дата"

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (может применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено, что с "дата". по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную деятельность в Городской больнице № "номер" Ленинского района г. Н.Новгорода в должности врача- хирурга.

"дата" истец обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода № "номер" от "дата" истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет).

Специальный стаж работы для определения права на досрочную страховую пенсию заявителя рассмотрен по двум вариантам, по наиболее выгодному варианту расчета специальный стаж ФИО1 составил "стаж".

В специальный стаж истца в календарном исчислении включен период с 01.08.1995 г.- 30.06.1996 г.- врач- интерн по хирургии хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская больница № 33», с чем нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в Перечне структурных подразделений, работа в которых исчисляется в льготном (полуторном) порядке, предусмотрены оперирующие врачи- специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорный период работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении врачей- хирургов (оперирующих врачей-специалистов), которые работали в указанных должностях в отделениях хирургического профиля стационаров.

Как следует из материалов дела, "дата". ФИО1 был принят на работу для прохождения интернатуры по хирургии в Больницу № "номер" Ленинского райздрава г. Н.Новгорода по трудовому договору (запись в трудовой книжке № "номер", приказ № "номер" от "дата" На момент поступления на данную работу ФИО1 имел диплом врача, свидетельствующий об окончании высшего учебного заведения, по специальности «лечебное дело».

В соответствии с ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» под интернатурой понимается первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР 20.01.1982г., руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность.

После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности.

Факт работы истца с "дата" по "дата" в должности врача - интерна по хирургии хирургического отделения на штатной должности с выплатой заработной платы, а также непосредственное осуществление лечебной деятельности- участие в операциях - с достоверностью подтверждаются уточняющей справкой ГБУЗ НО «Городская больница № "номер"» от "дата" (л.д."номер"), копией акта проверки ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода (л.д."номер").

При таких обстоятельствах, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении- один год работы за один год и 6 месяцев.

Периоды работы ФИО1 - "дата".- "дата"., - "дата".- "дата"., - "дата".- "дата"., - "дата".- "дата".- на 0,5 ставки в должности врача- хирурга в структурном подразделении «Экстренная хирургия» в МЛПУ «Больнично- поликлиническое объединение № "номер"» с учетом совместительства на 0,5 ставки врача- онколога онкологического отделения Городского онкодиспансера г. Н.Новгорода - включены в специальный стаж истца в календарном, а не в льготном исчислении ввиду того, что согласно штатного расписания МЛПУ «Больнично- поликлиническое объединение № "номер"», МЛПУ «Городская больница № "номер"» Ленинского района г. Н.Новгорода в "дата". должность врача- хирурга значится в структурном подразделении «Экстренная хирургия» (3 раза в неделю) стационара, больницы. Кроме того, с "дата" больница № "номер" Ленинского райздрава г. Н.Новгорода на основании приказа № "номер" от "дата" переименована в МЛПУ «Больнично- поликлиническое объединение № "номер"» и данное наименование учреждения в Списках отсутствует.

Однако, перечисленные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в зачете в льготном порядке периодов работы истца.

В частности, само лечебное учреждение, независимо от изменения наименования, являлось и является медицинским учреждением, осуществляющим цели, задачи и функции, направленные на обеспечение населения услугами в области здравоохранения.

Вместе с тем, в соответствии с уточняющей справкой ГБУЗ НО «Городская больница № "номер"» от "дата" № "номер" в спорные периоды истец работал врачом- хирургом по экстренной хирургической помощи хирургического отделения. Наименование отделения «хирургическое» указано также в трудовой книжке ФИО1. Льготной справкой от "дата". № "номер" подтверждается, что в период работы в экстренной хирургии истец участвовал в операциях. Также участие истца в операциях подтверждается уточняющей справкой от "дата". № "номер" ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер», копией акта проверки ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе от "дата" (л.д. "номер").

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в случае, если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения зачитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная продолжительность или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее- Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Названным выше перечнем предусмотрены оперирующие врачи, а также отделения хирургические и онкологические. Следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке- как 1 год работы- за 1 год и 6 месяцев.

Период работы с -"дата" "дата". - курсы повышения квалификации- также необоснованно не приняты ответчиком к зачету в льготном исчислении.

П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что периодам курсов повышения квалификации ФИО1 - непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала его лечебная деятельность, на прохождение курсов истец направлялся работодателем, в соответствии с действующим законодательством, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд. В связи с тем, что предшествующая курсам и последующая им работа зачтена в специальный стаж истца в льготном исчислении, в таком же порядке подлежат зачету и сами курсы.

Перерасчет спорных периодов, включенных ответчиком в календарном порядке, в льготном порядке, дает истцу необходимый льготный стаж - 30 лет на день обращения за назначением пенсии- 02.10.2017 г., что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- "дата".- "дата".- в должности врача- интерна по хирургии хирургического отделения Больницы № "номер" Ленинского района г. Н.Новгорода;

- "дата".- "дата" - "дата".- "дата"., - "дата".- "дата" - "дата".- "дата".- в должности врача- хирурга по экстренной хирургической помощи хирургического отделения МЛПУ «Больнично- поликлиническое объединение № "номер"» и по совместительству в должности врача- онколога 2 онкологического отделения Городского ФИО2 Новгорода;

- "дата".- "дата".- курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с "дата" г..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.Ю. Плаксина