Решение № 2-В271/2025 2-В29/2026 2-В29/2026(2-В271/2025;)~М-В254/2025 М-В254/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-В271/2025

УИД №

Дело № 2-в29/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 19 января 2026 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Борис Е.Ю.

с участием истца ФИО1

ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в лице представителя ФИО6 по доверенности,

при секретаре Вороновской И.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением, обязывании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, просила признать за ней право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением – с 04.04.2019 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 04.04.2019 по 26.03.2025.

Согласно доводам искового заявления, истец является родителем детей ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшейся ребенком-инвалидом с детства, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые воспитывались истцом до достижения детьми 18 лет. 06.02.2029 года истец обратился в УПФР в Павловском районе (межрайонное) в с. Верхний мамон по опросу заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии по старости. После чего через портал государственных услуг 04.04.2019 года истцом было подано заявление № о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 17.07.2019 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В марте 2025 года при проведении работы по выделению к уничтожению закрытых выплатных дел и документов по выплате и доставке пенсии с истекшим сроком хранения работниками ОСФР по Воронежской области выявлено архивное дело ребенка-инвалида ФИО8 (период инвалидности с 15.11.1996 по 31.12.2003). После разговора с работниками клиентской службы ОСФР истцом 27.03.2025 было подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31.03.2025 истцу была установлена досрочная страховая пенсия по старости как одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет. При этом истец имел право на назначение досрочной пенсии по старости с 05.09.2018 года, то есть с момента достижения возраста 50 лет. При назначении пенсии истцу были установлены коэффициенты повышения за отказ или позднее назначение за 6 лет (коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента – 1,370, коэффициент повышения размера фиксированной выплаты – 1,260). Истец полагал, что ответчиком не исполнена обязанность по разъяснению и уведомлению при первичном обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости вопроса о том, какие документы необходимо дополнительно представить для подтверждения факта воспитания ребенка –инвалида с детства до достижения им 8 летнего возраста.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что в 2019 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В назначении пенсии по данному основанию ей было отказано. При этом ей не было разъяснено, что она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости по иному основанию, а именно как лицо, воспитавшее ребенка-инвалида до достижения ребенком 8 летнего возраста. Ответчику было известно, что истец до 2003 года воспитывал ребенка инвалида с детства, являлся получателем пенсии в связи с инвалидностью ребенка.

Представитель ответчика исковые требования не признал, возражая против иска, пояснил суду, что ФИО1 впервые обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Верхнемамонском районе по вопросу заблаговременной подготовки документов на пенсию 06.02.2019 года (обращение зарегистрировано за №). 04.04.2019 года ФИО1 подала заявление через Портал государственных услуг о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы (справки об осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения). Решением от 17.07.2019 года ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы. В марте 2025 года при проведении работы по выделению и уничтожению закрытых выплатных дел и документов по выплате и доставке пенсий с истекшим сроком хранения было выявлено архивной дело ребенка-инвалида ФИО13, которая являлась ребенком-инвалидом с 15.11.1996 по 31.11.2003. Дело было проверено на предмет получения пенсии родителями. По телефонному звонку ФИО1 было сообщено о том, что она имеет право обратиться за назначением пенсии как родитель ребенка инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В результате чего 27.03.2025 ФИО1 через Портал государственных услуг было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида. Решением от 27.03.2025 № ФИО1 была установлена досрочная страховая пения по старости как одному из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения 8 летнего возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2025. Ответчик не согласен с доводами истца о неисполнении ответчиком обязанности по разъяснению и уведомлению её при первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (04.04.2019) вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо представить дополнительно для подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида до достижения им 8 летнего возраста с целью назначения страховой пенсии по старости, а так же не принятию мер по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. К заявлению истца о назначении досрочно пенсии были приложены документы, подтверждающие право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, иные документы, что свидетельствует о том, что Отделением ФИО1 разъяснялись пенсионные права. В своем заявлении от 04.04.2019 истец имела возможность указать информацию о том, что является матерью ребенка-инвалида и отразить период ухода за ним, однако данным правом не воспользовалась. Истец не обращался в Отделение по вопросу реализации пенсионных прав в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что исключало возможность получения истцом соответствующих разъяснений относительно права на указанный вид пенсии. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии Отделение не располагало сведениями том, что ФИО1 являлась матерью ребенка-инвалида, а представленное свидетельство о рождении не содержало и не могло содержать информации об установлении инвалидности. Ссылка на наличие у пенсионного органа архивного дела ребенка-инвалида ФИО8 является необоснованной, так как выплатное дело было снято с учета и в базе действующих пенсионных дел оно не значилось. Определить без документального подтверждения, являлся ли гражданин когда-либо получателем пенсии на ребенка инвалида невозможно. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав доводы иска и имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией) (действовавшие на момент первичного обращения ФИО1 за назначением пенсии).

Так, п. 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления (п. 31 Правил).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Указанный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее соответственно - ПФР, пенсия, государственная услуга, Административный регламент) определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также установлены формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии, формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии.

В п. 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять, в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе (п. 73 Административного регламента).

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации (в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на досрочное назначение страховой пенсии по старости родителям инвалидов с детства, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, являющегося родителем инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

С 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» данные полномочия исполняет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ребенка инвалида с детства - ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась ребенком-инвалидом с 15.11.1996 по декабрь 2003. В период с 15.11.1996 по 30.11.2003 ФИО8 была установлена социальная пенсия по категории «ребенок-инвалид», получателем пенсии являлся истец. После 30.11.2003 года выплата пенсии была прекращена в связи с истечением срока выплаты.

Являясь родителем ребенка инвалида с детства, воспитавшим его до достижения 8 летнего возраста, истец имела право на назначение ей пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 50 летнего возраста, то есть с 05.09.2018 года.

04.04.2019 года ФИО1 через Портал государственных услуг было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. К заявлению истцом были приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке, трудовая книжка, документ об образовании, справки, уточняющие характер работы.

Из заявления ФИО1 от 04.04.2019 года следует, что пенсионный орган разъяснил ей положения статьи 12 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются и иные периоды, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом и инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области от 17.07.2019 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы. По иным основаниям пенсия истцу не назначалась.

27.03.2025 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отделения от 31.03.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2025 года как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет.

При назначении пенсии истцу были установлены коэффициенты повышения за отказ или позднее назначение пенсии за 6 лет (коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента – 1,370, коэффициент повышения размера фиксированной выплаты – 1,260).

Из анализа пенсионных дел следует, что в период получения ребенком истца социальной пенсии до 2003 года по категории «ребенок-инвалид» и после прекращения выплаты указанной социальной пенсии истец, являясь родителем ребенка-инвалида не информировался пенсионным органом о праве на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем на момент выплаты и прекращения выплаты пенсии по категории «ребенок-инвалид»), а так же о порядке реализации указанного права.

После прекращения в 2003 году выплаты пенсии по категории «ребенок-инвалид» материалы пенсионного дела ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года находились на хранении в пенсионном органе, расположенном территориально по месту жительства истца. В материалах пенсионного дела имеются: свидетельство о рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о признании ФИО8 ребенком инвалидом с детства, информация о воспитании истцом ребенка до достижения им возраста 8 лет, медико-социальное заключение на ребенка-инвалида, иные документы.

По состоянию на 04.04.2019 (дата обращения истца с заявлением об установлении страховой пенсии) действовал Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, в соответствии с пунктом 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, в частности: о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Указанный Перечень аналогичен Перечню, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н.

Таким образом, на момент первоначального обращения истца 04.04.2019 года с заявлением о назначении пенсии по старости пенсионный орган располагал всеми документами, необходимыми для назначения пенсии по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении 27.03.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по указанному в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанию, какие-либо документы дополнительно к предоставленным ранее документам ФИО1 не представлялись. Об этом свидетельствует имеющееся в материалах пенсионного дела уведомление от 27.03.2025 о представленных ФИО1 документах для назначения страховой пенсии. Согласно указанному уведомлению какие-либо документы для назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 дополнительно не представлялись. Вместе с тем пенсия по указанному основанию истцу была назначена. В связи с чем суд приходит к выводу, что пенсионный орган располагал указанными документами, которые имелись в пенсионном деле в связи с получением ребенком истца социальной пенсии до 2003 года по категории «ребенок-инвалид».

Доводы представителя ответчика о том, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии 04.04.2019 истец был надлежащим образом проинформирован о его праве на включение в страховой стаж наравне с периодами работы периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком инвалидом, суд находит необоснованными.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что 04.04.2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, для чего представила документы, необходимые для назначения указанного вида пенсии.

Из объяснений истца следует, что истец указал в заявлении об отсутствии периода ухода за ребенком инвалидом, поскольку полагал, что наличие указанного периода не имеет значения для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на назначение страховой пенсии по иным основаниям, в том числе в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей не разъяснялось. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчиком истцу не было разъяснено его право на установление пенсии по старости как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, а так же необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.

Возникновение у истца права на назначение пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом 50 летнего возраста, в том числе наличие необходимой продолжительности общего трудового стажа, размера индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – с 04.04.2019, обязывании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением – с 04 апреля 2019 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ИНН № произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплатить ФИО1 недоплаченную сумму страховой пенсии за период с 04 апреля 2019 по 26 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено 26 января 2026 года

Председательствующий: Е.Ю. Борис