Решение № 2-314/2025 2-314/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-314/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-36

Категория: 2.078 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к ПФ... -> иные требования к ПФ РФ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июня 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика отделения Фонда

пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по <адрес> ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК об установлении юридического факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК об установлении юридического факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по месту жительства с заявлением о перерасчете пенсии, так как в его трудовой стаж не был учтен период работы с сентября 1980 по декабрь 1987 года включительно (<данные изъяты>

Обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, и предоставив им справки о заработной плате за спорный период работы, истцу было отказано в перерасчете пенсии, так как, по мнению ОСФР принять к рассмотрению справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные <данные изъяты><данные изъяты> области (за период работы с сентября 1980 по декабрь 1987 года), нет законных оснований, отсутствует документальное подтверждение содержащихся в ней сведений.

С данным решением пенсионного фонда истец не согласен по следующим основаниям: в период с сентября 1980 по декабрь 1987 года включительно, истец осуществлял свою деятельность в должности инкассатора <данные изъяты> в соответствиии с п. 5 параграфа 36 КЗОТа УЗССР на основании Постановления ЦК КПСС и ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №и Постановления Совмина ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. под данной записью имеется печать и подпись управляющего; а также записью в трудовой книжке под № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования справку о действительной заработной плате, № от ДД.ММ.ГГГГ, выплаченной на имя истца за период с сентября 1980 года по декабрь 1983 года включительно, а также, справка о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выплаченной на имя истца за период с сентября 1984 года по декабрь 1987 года включительно. Однако в указанных выше справках, не указана дата рождения истца, только фамилия и имя ФИО12», вместо правильного «ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Кроме того в указанных справках не отражена денежная единица, в которой выдавалась заработная плата. Однако общеизвестным является факт того, что до 1991 года, на всей территории ФИО4, денежная единица была – рубль. Иным способом защитить свои права, кроме как обратиться в суд, он не может.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО6, в судебном заседании, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 в судебном заседании, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом вышеизложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Факт принадлежности именно ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующих документов:

- справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с сентября 1980 года по декабрь 1983 года включительно, выданной <данные изъяты><адрес>;

- справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с января 1984 года по декабрь 1987 года включительно, выданной <данные изъяты> области, подтверждается следующими доказательствами:

- копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 3914 №, где указаны фамилия, имя истца ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданное на имя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией трудовой книжки дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, где указаны фамилия, имя истца ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что истец обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако получил, отказ, как по мнению ОСФР принять к рассмотрению справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные <данные изъяты>), нет законных оснований, отсутствует документальное подтверждение содержащихся в ней сведений.

Согласно решения об отказе в перерасчете страховой пенсии указано что принять к рассмотрению справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № выданные <данные изъяты><адрес>, нет законных оснований, так как отсутствует документальное подтверждение содержащихся в них сведений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 2 ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом ФИО3 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно подпунктам «а, б, в, г» п.п. 5, 6, 11 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами РФ, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом ФИО3 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Приказом ФИО3 труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Право гражданина на достойное пенсионное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституцией РФ, не может быть поставлено в зависимость от недобросовестности компетентных органов государства-участника Соглашения, не давшее ответ на запрос, работодателя, не сдавшего на хранение в архив документы по личному составу, которые имеют существенное значение для определения размера назначаемой страховой стаж.

Трудовой стаж истца в период с сентября 1980 по декабрь 1987 года включительно, подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками о заработной плате за указанный период работы, данный период рабочей деятельности истца в должности <данные изъяты> года включительно, подлежит включению в трудовой стаж и соответственно подлежит перерасчету страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление - удовлетворить.

Отменить решение отдела установления пенсий № управлении установлении пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с сентября 1980 года по декабрь 1983 года включительно, выданной <данные изъяты>;

- справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с января 1984 года по декабрь 1987 года включительно, выданной <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учесть в трудовой стаж ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой деятельности необходимый для перерасчета страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инкассатора ФИО21

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, произвести перерасчет ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости, с учетом справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября 1980 года по декабрь 1983 года включительно, а также справки о действительной заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1984 года по декабрь 1987 года включительно, с момента подачи заявления о перерасчете страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.