Решение № 2-274/2024 2-274/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 2-274/2024

Дело №2-274/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000483-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года с. Юкаменское, Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Юкаменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, о социальной защите инвалидов, по результатам которой, выявлены нарушения закона. В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно п.п. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. В соответствии с п.п. 4, 5, 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается, в том числе в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение). Приложением № 14 к Положению установлен Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта). Вместе с тем, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, Приложения № 14 к Положению, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, фельдшерско-акушерский пункт <адрес> БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенный по адресу: <адрес>, не оснащен следующим оборудованием: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт.; автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт.; носилки в количестве 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт.; костыли в количестве 2 шт.; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) в количестве 2 шт.; стерилизатор электрический средний в количестве 1 шт.; кислородный ингалятор в количестве 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками в количестве 1 шт.; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Юкаменского района в адрес и.о. главного врача БУЗ «ФИО1 МЗ УР» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 24.06.2024 № 96-2024. Представление от 24.06.2024 № 96-2024 рассмотрено, однако, нарушения в полном объеме не устранены. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, влечет за собой нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на оказание доступной и качественной медицинской помощи.

Истец просит обязать БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до 31.12.2026 обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте д. Ертем БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенном по адресу: <адрес>, оборудования, а именно: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт.; автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт.; носилки в количестве 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт.; костыли в количестве 2 шт.; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) в количестве 2 шт.; стерилизатор электрический средний в количестве 1 шт.; кислородный ингалятор в количестве 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками в количестве 1 шт.; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Юкаменского района Сунцов Д.С. исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» – и.о. главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО5. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» выражено в письменном заявлении, в котором имеется его подпись и которое приобщено к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – заместитель прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцов Д.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиком.

Признание иска представителем ответчика – БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2026 года обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», расположенном по адресу: <адрес>, оборудования, а именно: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт.; автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт.; носилки в количестве 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт.; костыли в количестве 2 шт.; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) в количестве 2 шт.; стерилизатор электрический средний в количестве 1 шт.; кислородный ингалятор в количестве 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками в количестве 1 шт.; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк