Решение № 2-1124/2025 2-1124/2025~М-709/2025 М-709/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-1124/2025

Дело №2- 1124/2025

61RS0045-01-2025-001481-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 08 августа 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при помощнике судьи Милаеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Прокурора ФИО1 <адрес> к Федеральному Казенному Учреждению "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ "Дон" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

третьи лица: Главное управление Министерства внутренних дел по <адрес>, Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД Россий Федерации, ОМВД России по ФИО1 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к Федеральному Казенному Учреждению "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ "Дон" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Установлено, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Центр Временного содержания иностранных граждан и лиц без Гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации (делее – ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России) требований федерального законодательства при содержании (пребывании) в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе проведенной проверки установлено, что приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России (далее - Устав).

Согласно абз. 2 п. 1 Устава ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России является специальным учреждением системы МВД России, предназначенным для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административном выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Устава предмет, цель и виды деятельности ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России является временное содержание иностранных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19.13 Устава ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

В январе 2025 года прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Неклиновском, Матвеево-Курганском, <адрес>х проведена проверка исполнения ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», а также Федерального закона № 52-ФЗ, по результатам которой выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства:

- в нарушение п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), п. 2.10. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов недостаточного размера, нарушена целостность ее покрытия, имеются дефекты и повреждения;

- в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.16. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на пищеблоке отделка верхней части стен в овощном цехе имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещении приема и осмотра поступающих граждан санпропускника покрытие части стен вокруг дверного проема и под подоконником имеет дефекты и повреждения (отсутствует часть плитки), не позволяющие проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; - в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в жилых помещениях, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства женского пола, стены имеют трещины, местами отбита штукатурка, линолеумное покрытие пола с дефектамии повреждениями, не позволяющими проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в коридоре жилых помещений изолятора, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола, покрытие нижней части стен, с дефектами и повреждениями, признаками поражения грибком, не позволяющее проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 во всех жилых помещениях и коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола в основном корпусе на 1 и 2 этажах, покрытие пола имеет дефекты и повреждения, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в части санитарных помещений основного корпуса, временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола, нарушена целостность нижней части стен вокруг дверного проема (отсутствует плитка) и потолочного покрытия в местах оборудования местной системы вытяжной вентиляции, отделка потолка выполнена из невлагостойких отделочных материалов;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 во части жилых помещений и коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола в основном корпусе отделка стен имеет дефекты и повреждения, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

С целью устранения указанных нарушений директору ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

В рамках рассмотрения представления ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России в Департаменте ФЭД МВД России запрошены бюджетные средства на проведение текущего ремонта помещений для содержания иностранных граждан, в выделении которых отказано.В ходе проведенной в апреле 2025 года прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Неклиновском, Матвеево-Курганском, <адрес>х в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России установлено, что ранее выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства не устранены, а именно:

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в жилых помещениях, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства женского пола, стены имеют трещины, местами отбита штукатурка, линолеумное покрытие пола с дефектами и повреждениями, не позволяющими проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в коридоре жилых помещений изолятора, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола, покрытие нижней части стен, с дефектами и повреждениями, признаками поражения грибком, не позволяющее проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 во всех жилых помещениях и коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола в основном корпусе на 1 и 2 этажах, покрытие пола имеет дефекты и повреждения, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в части санитарных помещений основного корпуса, временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола, нарушена целостность нижней части стен вокруг дверного проема (отсутствует плитка) и потолочного покрытия в местах оборудования местной системы вытяжной вентиляции, отделка потолка выполнена из невлагостойких отделочных материалов;

- в нарушение п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в части жилых помещений и коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства мужского пола в основном корпусе отделка стен имеет дефекты и повреждения, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья иностранных граждан, содержащихся в учреждении.

Просит суд, с учетом уточнённых исковых требований, обязать ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем проведения ремонта во всех жилых и санитарных помещениях, коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (мужского и женского пола).

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ОМВД России по ФИО1 <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кузьмина И.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ей известны и понятны.

Представители третьих лиц в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях исполнения требований Федерального закона № 52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20).

Вышеуказанные санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (п. 1.1. СанПин ДД.ММ.ГГГГ- 20).

Пунктом 1.2. СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 определено, что настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ФИО1 <адрес> к Федеральному Казенному Учреждению "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ "Дон" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем проведения ремонта во всех жилых и санитарных помещениях, коридорах, используемых для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (мужского и женского пола).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.