Постановление № 5-163/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 5-163/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-003825-47

Производство № 5–163/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2024 года город Великие Луки

ул. Пушкина д.10/1

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е. В., при секретаре Шишовой Д.М.,

с участием ФИО1,

а также должностного лица начальника отделения приема и выдачи документов по вопросам гражданства ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: <адрес>, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывал в РФ по ДД.ММ.ГГГГ (253 дня), затем въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением Правил въезда в РФ, не отбыв за пределами Российской Федерации 90 суток, чем нарушен п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ранее, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в городе Федерального значения – <адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ постановлением врио начальника ЛО МВД России в аэропорту Пулково от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тем самым гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 повторно в течение одного года совершил иностранным гражданином административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитник не нужен. Свою вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Ранее въехал в ДД.ММ.ГГГГ, проживал и работал без оформления трудовых отношений и получения патента в <адрес>. В выдаче патента ему отказали в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку ранее он также допускал нарушение закона РФ, въехав по документам, в которые были внесены изменения. Сейчас проживает с семьей: <данные изъяты>, жена находится на позднем сроке беременности. В РФ он намерен купить недвижимость и работать. Просит не выдворять его из России.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что регистрации по месту пребывания в РФ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ; копией национального паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и вновь прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты серии № № о его въезде в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выписками из АС ЦБДУИГ ФМС России со сведениями о месте его жительства: адрес принимающий стороны и адрес места пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, <адрес> информацией о том, что в оформлении патента ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, является бланкетной (отсылочной) и включает в себя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение одного года, привлекавшийся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которая, в свою очередь, предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, являясь иностранным гражданином, вновь нарушил режим пребывания на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признаёт полное признание вины, раскаяние ФИО1, наличие на его иждивении супруги в состоянии беременности и трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не установил.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, гражданкой Республики <данные изъяты>, которая имеет вид на жительство в РФ. На иждивении ФИО1 имеется трое малолетних детей, все дети проживают в РФ, супруга находится на позднем сроке беременности.

Вместе с тем, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 регистрации по месту пребывания в РФ длительное время не имеет, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринимал, официально не работает, патент им не получен, в его выдаче ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ отказано. То есть, ФИО1 законно установленные на территории РФ налоги длительное время не платит, недвижимого имущества в РФ ни он, ни его супруга и несовершеннолетние дети, не имеют, что он подтвердил в судебном заседании. Дети ФИО1 гражданами РФ не являются, его супруга не работает. Востребованной профессией ФИО1 не обладает, пояснив, что работает маляром без оформления и без документов о получении соответствующего образования и профессии. При таких обстоятельствах оснований считать, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, у судьи не имеется.

Само по себе наличие у супруги ФИО1 вида на жительства в РФ и проживание с ней их общих детей также не является основанием для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения. Супруга ФИО1 гражданкой РФ не является, также, как и ФИО1, является гражданкой Республики <данные изъяты>

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом характера совершенного правонарушения, направленного на нарушение установленного порядка осуществления иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, данных о личности нарушителя, смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Поскольку подтвержденных сведений о доходах ФИО1 и наличие материальных возможностей для самостоятельного выезда из РФ не представлено, равно, как и сведений о доходах супруги.

Противопоказаний к содержанию ФИО1 в специальном учреждении территориального органа МВД РВ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения, судом не установлено

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, так как данное административное правонарушение не является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.18.8, ст. 3.10, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, Наименование банка: отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков, номер счёта (казначейский): 03100643000000015700, кор.счёт (единый казначейский): 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН №.

До исполнения постановления судьи о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО4 подлежит помещению в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1 положения части 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Иванова