Постановление № 5-371/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-371/2017

№5-371/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года г.Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по факту правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в отношении Муниципального казенного учреждения «Центр социально-культурного развития Наримановского района», находящегося по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Нижне-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 07.08.2017 года по 18.08.2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района», по результатам которой установлено, что МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» допустило нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Представитель МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о привлечении МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с 07.08.2017 года по 18.08.2017 года Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, проведена плановая выездная проверка соблюдения юридическим лицом МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

По результатам проверки составлен акт проверки №29-18/27 А от 18.08.2017 года, из которого следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки: отсутствует график технического обслуживания и ремонта газового оборудования объекта газопотребления, план локализации аварийных ситуаций на объекте газопотребления, отсутствует назначенный приказом ответственный за безопасную эксплуатацию объекта газопотребления (нарушение: п.95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, п.8.1 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация). Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления, не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не восстановлена антикоррозионная защита наружного газопровода, не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не восстановлена антикоррозионная защита внутреннего газопровода, на объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода, эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газового оборудования теплогенераторной, документы, подтверждающие выполнение работ по обслуживанию системы контроля загазованности помещения теплогенераторной, (нарушение п.70, п.71, п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления).

В теплогенераторной отсутствует инструкция для операторов по обслуживанию котлоагрегата. (нарушение п.72, п.95ж Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» соблюдению правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки требований промышленной безопасности, не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, действия (бездействие) МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Ростехнадзора соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. Представитель МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района» уведомлен о проведении проверки, участвовал в проведении проверки, с результатами проверки ознакомлен, извещен о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья, учитывая установленные в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.9.11, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное казенное учреждение «Центр социально-культурного развития Наримановского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Наримановский районный суд Астраханской области.

Разъяснить МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мухамбеталиева Л.К.