Решение № 2-4073/2018 2-4073/2018~М-3718/2018 М-3718/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4073/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4073/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г. Братска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть с ответчиком договор социального найма на указанное жилое помещение и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истец администрация г. Братска указала на то, что жилой дом по адресу: <адрес>, ж.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора социального найма № 895/11/17 ФИО1 и членам его семьи ПОМ, ПАМ предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, ФИО1 остается числиться на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> и своими действиями нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом, снять с кадастрового учета и возвести новый объект.

В судебном заседании представитель истца, представитель третьего лица по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту жительства не явившегося в судебное заседание ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту жительства ответчика; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 ГПК РФ в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с нормами ЖК РФ право на жилое помещение по договору социального найма могло возникнуть у гражданина в случае предоставления жилого помещения в установленном законом порядке на основании заключенного договора с наймодателем, либо вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Статьей 51, 52, 57 ЖК РФ установлены основания и порядок предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи.

Конституция Российской Федерации наделяет местное самоуправление в Российской Федерации правом на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (статья 130 Конституции РФ) на самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также решение иных вопросов местного значения (статья 132 Конституции РФ).

Согласно статьи 2 Федерального чакона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>2 является муниципальной собственностью, с 2005 года состоит в реестре аварийного жилищного фонда г. Братска.

В силу статьи 85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В рамках реализации муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Братска, 15.12.2017 ФИО1 и членам его семьи ПОМ, ПАМ на основании договора *** социального найма, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор подписан сторонами, жилое помещение передано нанимателю по акту приема-передачи жилого помещения от 23.11.2017.

Пунктом 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение включено в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, при этом, истцом в установленном законом порядке исполнены обязательства по переселению нанимателя и членов его семьи, в том числе, ответчика ФИО1 в другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен непригодного для проживания, а, следовательно, ответчик, включенный в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя имеющий равные с ним права и обязанности, на законных основаниях приобрел право пользования предоставленным жилым помещением, то в силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ, ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а договор социального найма на данное жилое помещение подлежит расторжению.

Вместе с тем, ответчик ФИО1, имея право пользования в предоставленном, в связи с переселением из ветхого (аварийного) жилищного фонда, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без законных оснований продолжает сохранять регистрацию по прежнему месту жительства: <адрес> что подтверждается поквартирной карточкой от 08.08.2018.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 признан утратившим право пользования в спорном жилом помещение, а договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ним расторгнут, учитывая также, что регистрация ответчика нарушает права собственника жилого помещения - администрации г. Братска по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом, настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Доказательств опровергающих выводы суда, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АГА,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> отделе по вопросам миграции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское».

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мельникова Е.М.