Решение № 2-131/2020 2-131/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-131/2020

Дело №2-131/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре Медведевой О.Ю.,

с участием в деле

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании положений п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации по письменному заявлению истца,

представителя ответчика Государственного Учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3, действующей по доверенности №1 от 09 января 2020 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения №271 от 05 сентября 2019 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по списку №1 и понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований ФИО1 указала, что 05 июня 2019 года она обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда (Список №1) по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №271 от 05 сентября 2019 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев в возрасте 45 лет, имеется 6 лет 3 месяца 7 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности заведующей рентгеновским отделением, врача - рентгенолога ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница».

Причиной отказа ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ оспариваемый период является то, что должность «заведующий рентгенологическим отделением» не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена должность «Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах» (Список №1 раздел XIX, позиция 12300000-20426). Период работы в должности «врача- рентгенолога» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № 271 от 05 сентября 2019 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 мая 2007 года по 23 августа 2007 года, с 25 августа 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 18 декабря 2007 года по 05 марта 2008 года, с 07 марта 2008 года по 21 мая 2008 года, с 23 мая 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 21 ноября 2008 года по 18 марта 2009 года, с 20 марта 2009 года по 16 апреля 2009 года, с 18 мая 2009 года по 30 июня 2009 года, с 26 сентября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 23 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 21 ноября 2009 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года, с 19 марта 2010 года по 03 октября 2010 года, с 16 октября 2010 года по 20 апреля 2011 года, с 22 апреля 2011 года по 11 сентября 2011 года, с 24 сентября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 05 июля 2012 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2015 года, с 11 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года в должности заведующей рентгеновским отделением, врача- рентгенолога ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница». Обязать ответчика включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июня 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №271 от 05 сентября 2019 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года, обязать ответчика включить указанный период в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав, что должность «заведующий рентгенологическим отделением» не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Периоды работы в должности «врача-рентгенолога» в ГБУЗ РМ «Ельниковская районная больница с 13 апреля 2009 по 24 ноября 2011 года и в ГБУЗ РМ «Ковылкинская межрайонная больница с 01 мая 2007 года по 23 августа 2007 года, с 25 августа 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 18 декабря 2007 года по 05 марта 2008 года, с 07 марта 2008 года по 21 мая 2008 года, с 23 мая 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 21 ноября 2008 года по 18 марта 2009 года, с 20 марта 2009 года по 16 апреля 2009 года, с 18 мая 2009 года по 30 июня 2009 года, с 26 сентября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 23 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 21 ноября 2009 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года, с 19 марта 2010 года по 03 октября 2010 года, с 16 октября 2010 года по 20 апреля 2011 года, с 22 апреля 2011 года по 11 сентября 2011 года, с 24 сентября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 05 июля 2012 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2015 года, с 11 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени).

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В раздел XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включена профессия «врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах» (позиция 12300000-20426).

Положением о рентгенодиагностическом отделении (кабинете), утвержденным приказом Минздравмедпрома РФ от 05.04.1996 №128, предусмотрено, что рентгенодиагностическое отделение (кабинет) является самостоятельным подразделением или входит в состав отдела (отделения) лучевой диагностики лечебно-профилактического учреждения. Руководство рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) осуществляет заведующий, назначаемый и увольняемый в установленном порядке руководителем учреждения здравоохранения.

Согласно Положению о заведующем рентгенодиагностическим отделением (кабинетом), утвержденной Приказом Минздравмедпромом России от 5 апреля 1996 года №128, на должность заведующего назначается квалифицированный врач-рентгенолог, прошедший специальную подготовку и получивший сертификат специалиста, имеющий опыт практической работы в этой области. Указанная должность не является освобожденной, устанавливается вместо должности врача - рентгенолога. Заведующий осуществляет полную нагрузку врача - рентгенолога, в связи с чем, пользуется профессиональными льготами, предусмотренными законодательством о труде. Обязанности заведующего отделением выполняет в виде дополнительной нагрузки, которая оплачивается дополнительно в соответствии с мощностью отделения и объемом выполняемой работы.

Согласно Положению о враче рентгенологе рентгеновского отделения (кабинета) отдела (отделения) лучевой диагностики, утвержденному Приказом Минздрава РСФСР от 2 августа 1991 года №132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики», врач рентгенолог осуществляет рентгенологические исследования согласно четко сформулированным показаниям и принимает окончательное решение по его выполнению, определяя необходимый объем и рациональную методику исследования, расшифровку флюорограмм и дообследование больных с выявленной при флюорографии патологией, руководство работой подчиненного среднего и младшего персонала, оформление протоколов исследований и записи в истории болезни с заключением о предполагаемом диагнозе, необходимом комплексе уточняющих методов-рентгенологических, ультразвуковых и прочих исследований, консультации лечащим врачам, контроль за соблюдением персоналом правил внутреннего распорядка, правил охраны труда и техники безопасности, ведение текущей учетной документации, анализ качественных показателей деятельности отделения (кабинета) лучевой диагностики.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

На основании п.п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственныхпенсияхв РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» врачам, выполняющим работу, непосредственно связанную с рентгенодиагностикой, установлена сокращённая продолжительность рабочего времени – 30 часов в неделю.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцу отказано в досрочном назначении страховойпенсиипо старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности в 7 лет 6 месяцев для назначенияпенсиив возрасте 45 лет.

Выводы Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об отсутствии оснований для включения периода работы в должности заведующей рентгенологическим кабинетом, суд находит несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1, <дата>, обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда в учреждении здравоохранения. Решением ответчика от 05 сентября 2019 года №271 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ истца по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях периодов ее трудовой деятельности в ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница» в должности заведующей рентгеновским отделением, врача-рентгенолога с 01 мая 2007 года по 23 августа 2007 года, с 25 августа 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 18 декабря 2007 года по 05 марта 2008 года, с 07 марта 2008 года по 21 мая 2008 года, с 23 мая 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 21 ноября 2008 года по 18 марта 2009 года, с 20 марта 2009 года по 16 апреля 2009 года, с 18 мая 2009 года по 30 июня 2009 года, с 26 сентября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 23 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 21 ноября 2009 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года, с 19 марта 2010 года по 03 октября 2010 года, с 16 октября 2010 года по 20 апреля 2011 года, с 22 апреля 2011 года по 11 сентября 2011 года, с 24 сентября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 05 июля 2012 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2015 года, с 11 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года, в ГБУЗ Республики Мордовия «Ельниковская межрайонная больница» в должности заведующей рентгеновским отделением, врача-рентгенолога с 13.04.2009 по 24.11.2011, так как данная должность не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) нальготныхусловиях, а так же периоды работы в должности «врача-рентгенолога» в ГБУЗ РМ «Ельниковская районная больница с 13.04.2009 по 24.11.2011 и ГБУЗ РМ «Ковылкинская межрайонная больница» с 01 мая 2007 года по 23 августа 2007 года, с 25 августа 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 16 декабря 2007 года, с 18 декабря 2007 года по 05 марта 2008 года, с 07 марта 2008 года по 21 мая 2008 года, с 23 мая 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 21 ноября 2008 года по 18 марта 2009 года, с 20 марта 2009 года по 16 апреля 2009 года, с 18 мая 2009 года по 30 июня 2009 года, с 26 сентября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 23 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 21 ноября 2009 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года, с 19 марта 2010 года по 03 октября 2010 года, с 16 октября 2010 года по 20 апреля 2011 года, с 22 апреля 2011 года по 11 сентября 2011 года, с 24 сентября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 05 июля 2012 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2015 года, с 11 апреля 2015 года по 11 октября 2015 года, 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года так как не подтверждена ее занятость полный рабочий день на работе, предусмотреннойСписком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) нальготныхусловиях.

В трудовой книжке истца АТ-VI №0891264 имеются относящиеся к спорным периодам записи о том, что ФИО1 с 01.05.2007 переведена на должность заведующей рентгеновским отделением - врачом-рентгенологом Муниципального учреждения «Ковылкинская центральная районная больница» и продолжает занимать указанную должность по настоящее время. С 29.12.2011 Муниципальное учреждение «Ковылкинская центральная районная больница» переименованного в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница»; с 29.04.2014 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница».

В составе ГБУЗ «Ковылкинская межрайонная больница» имеется рентгеновское отделение, в том числе функционировавшее в спорные периоды, что подтверждается документами больницы, а именно Положением о рентгеновском отделении, штатными расписаниями, должностными инструкциями заведующей рентгеновским отделением врача – рентгенолога, картой аттестации рабочего места по условиям труда.

В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ №541н от 23.07.2010, установлены перечни конкретных основных трудовых функций врача-рентгенолога и лица, занимающего должность заведующего кабинетом - врача-специалиста, с учетом технологической однородности, особенностей и взаимосвязанности работ (должностные обязанности), основные требования, предъявляемые к врачу-рентгенологу и лицу, занимающему должность заведующего кабинетом - врача-специалиста, при выполнении ими должностных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет сертификат от 02.04.2005, выданный ГОУ ВПО НижГМА Минздрава России, согласно которому ей присвоена специальность «рентгенология». В периоды трудовой деятельности в ГБУЗ «Ковылкинская межрайонная больница» ФИО1 выполняла в полном объеме должностные обязанности врача-рентгенолога с 13.03.2001 и заведующей отделением - врача-рентгенолога с 01.05.2007, определенные разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а условия труда и характер ее работы в указанные периоды, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют должности «врач-рентгенолог», предусмотренной разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) нальготныхусловиях, позиция 12300000-20426. Данный вывод подтверждается кадровыми документами, должностными инструкциями МУЗ «Ковылкинская ЦРБ» от 01.05.2007 и ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» от 13.01.2012 заведующей рентгеновским отделением врача-рентгенолога. Осуществляя трудовую деятельность, ФИО1 неоднократно повышала свою квалификацию, что подтверждается представленными в судебном заседании свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Факт работы истца с вредными условиями труда в спорные периоды прослеживается по информации, содержащейся в приказах «Ковылкинской районной больницы» Республики Мордовия, Ковылкинской ЦРБ о допуске к работе с источниками ионизирующего излучения. По сведениям о дозах облучения лиц из персонала ГБУЗ РМ «Ковылкинская МБ» за 2015-2019 г.г. для ФИО1 эффективная доза внешнего облучения составила: в 2015 году – 0,19 мЗв, в 2016 году – 0,29 мЗв, в 2017 году – 0,27 мЗв, в 2018 году - 0,30 мЗв, в 2019 году - 0,3 мЗв.

Согласно анализа количества исследований, проведенных врачами – рентгенологами рентгеновского отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская ЦРБ» за 2015-2018 годы ФИО1 проведено 83 472 исследования во флюорографическом кабинете, 20 653 исследования в рентгеновском кабинете поликлиники и 3 059 исследований в кабинете компьютерной томографии. Таким образом, за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 годы ФИО1 выработано 544 897 минут, при норме на 1 врачебную ставку 296 400 минут.

В карте специальной оценки условий труда в ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница» от 30.03.2018 №62 - на рабочем месте заведующего рентгеновским отделением - врача-рентгенолога признаны вредными по биологическому фактору. В картах специальной оценки условий труда отмечено, что указанный работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

За работу с вредными условиями труда ФИО1 во время замещения должности заведующей рентгеновским отделением - врача-рентгенолога назначались доплаты к заработной плате, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней за вредность (бухгалтерские карточки - справки за 2015-2019 г.г., дополнительные трудовые соглашения).

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства указывают на то, что в спорный период истец работала в учреждении здравоохранения заведующей рентгеновским отделением - врачом-рентгенологом с вредными условиями труда, предусмотренными разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, позиция 12300000-20426 и п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что спорные периоды трудовой деятельности истца не приняты Государственным Учреждением-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия к зачету в стаж работы на соответствующих видах работ с вредными условиями труда и со ссылкой на то, что не подтверждена занятость ФИО1 полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях суд учитывает следующее.

В соответствии с Положением о рентгеновском отделении, утвержденным главным врачом ГБУЗ «Ковылкинская МБ» в состав рентгеновского отделения входят семь рентгенодиагностических кабинетов, где организована односменная работа с 8-00 до 14-00, что при пятидневной рабочей недели составляет 30 рабочих часов.

Согласно статье 91 Трудового Кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии с табелями учета рабочего времени ГБУЗ «Ковылкинская МБ» за 2015-2018 г.г. продолжительность рабочего времени заведующей рентгеновским отделением ФИО1 составляет 6 часов.

В соответствии со статьей 94 Трудового Кодекса Российской Федерации для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 30-часовой рабочей неделе 6 часов.

Кроме того, согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справки о затратах рабочего времени непосредственной рентгенологической деятельности заведующей рентгенологическим отделением врача рентгенолога ФИО1 88% своего рабочего времени она непосредственно занимается рентгенологической деятельностью.

Как следует из представленных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов за период с 2015 по 2018 годы производились начисления и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с указанием кода специальной оценки условий труда В3.2, что относится к вредным условиям труда 2 степени в соответствии с п.2 ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». Среди сотрудников, по которым начислялись и уплачивались указанные страховые взносы значиться и ФИО1

Согласно показаниям истца, она, работая в должности заведующей рентгеновским отделением, выполняла указанные функциональные обязанности врача - рентгенолога. Это подтверждается и данными о выполняемых ею рентгенологических исследованиях, ФГЛ-исследований в спорный период.

Из изложенного следует, что выполняемая ФИО1 в спорный период работа по своему характеру и условиям труда соответствовала работе, предусмотренной разделом XIX 12300000 - 20426 Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) нальготныхусловиях.

На основании акта Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №8/2 от 31.05.2019 по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованного лица, а также факта работы, индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 за период с 01.01.2013 по 30.04.2018 (по дополнительному тарифу в размере 4%) и с 01.05.2018 по настоящее время (по дополнительному тарифу в размере 6%) за вышеуказанные периоды ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница» были принудительно скорректированы.

Изложенное свидетельствует о соблюдении работодателем в настоящем случае требований ч. 6 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях» о зачете периодов работы, имевших место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости.

Суд пришел к выводу, что встаж на соответствующих видах работ ответчик должен зачесть периоды работы истца в ГБУЗ РМ «Ковылкинская МБ» в должностизаведующей рентгеновским отделением - врачом-рентгенологом с 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года, поэтому признаёт незаконным в соответствующей части решение ГУ-УПФ РФ в Ковылкинском районе от 05 сентября 2019 № 271.

Принимая во внимание Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, суд установил, что на день обращения ФИО1 в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховойпенсиипо старости за работу с вредными условиями труда (05 июня 2019 года) у нее было 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, поэтому у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» и исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения №271 от 05 сентября 2019 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и понуждении назначить досрочную страховую пенсию.

Признать решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №271 от 05 сентября 2019 года в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховыхпенсиях», периоды ее работы в ГБУЗ РМ «Ковылкинская межрайонная больница» с 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года в должности заведующей рентгеновским отделением - врача-рентгенолога и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ФИО1 неправомерным.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы в ГБУЗ РМ «Ковылкинская межрайонная больница» с 02 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года в должности заведующей рентгеновским отделением - врача-рентгенолога.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июня 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2020 года

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин