Решение № 2-2484/2023 2-539/2024 2-539/2024(2-2484/2023;)~М-2467/2023 М-2467/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-2484/2023

Дело № 2-539/2024

УИД 61RS0020-01-2023-003054-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав что он 03 сентября 1986 г. и по настоящее время проживает и зарегистрирован в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 43.5 кв.м.. ФИО1 вселен в квартиру, как член семьи его отцом Б.А.И., который проживал в этой квартире на основании ордера и являлся основным квартиросъемщиком. В настоящее время этот ордер потерял свою целостность, осталась только часть ордера, из-за ветхости документа, а отец Б.А.И., умер 26. 01. 1999 г., после смерти ФИО1, как член семьи, стал проживать в указанной выше квартире.

С момента смерти отца истец фактически является квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой. Доказательством права пользования квартирой истца и то, что он фактически является основным, квартиросъемщиком, являются счета ЖЭУ, копия паспорта с пропиской по указанному адресу, копия поквартирной карты, которые прилагаются к настоящему заявлению.

10.08.2017 года Новошахтинским районным судом Ростовской области дело № 2-1437/2017 вынесено решение суда о выделе доли дома в натуре и прекращении права общей долевой собственности, где собственникам были выделены квартиры, квартира, которой пользуется истец, принадлежит Муниципальному образованию г.Новошахтинск.

Ранее договоры социального найма заключались с МУП казенное учреждение города Новошахтинска «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» в данное учреждение истец обращался в письменной форме; где ему в предоставлении муниципальной услуги было отказано, что подтверждается ответом на заявление от 04.09.2015 .....

В настоящее время договоры социального найма заключаются в Администрации г. Новошахтинска

В связи с тем, что у истца отсутствует договор социального найма на квартиру, в которой он проживает, то он был вынужден обратиться с данным вопросом к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Ответчик отказал в заключении договора найма занимаемого жилого помещения на том основании, что у истца отсутствует ордер на квартиру, который утратил свою целостность из-за ветхости бумаги, а также в связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу 24.12.2021 г. ...., истцу было отказано в заключение договора социального найма, поскольку администрацией не признается право пользования указанным жилым помещением. В данный момент жилой дом имеет статус аварийного жилья и истцу необходимо иметь договор социального найма на <адрес>.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1. ст.40 ч.1).

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения, В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9 Закона РФ от 01.01.01 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. ст. 131-132 ГПК РФ истец просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой .... <адрес>. общей площадью 43,5 кв. м, условиях договора социального найма жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения <адрес>. общей площадью 43,5 кв. м..

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении. Также пояснил что <адрес> в г.Новошахтинске не пригодна для проживания. С 2013 года он проживал у своей тети по адресу: <адрес>. После смерти тети, с 2022 г. он как наследник ее имущества является собственником указанного домовладения.

Представитель Администрации г.Новошахтинска по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии требованиями части 3 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10.08.2017 года., а также на основании постановления Главы Администрации г.Новошахтинска Ростовской области .... от 04.04.1996 г..

Из копии поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении был зарегистрирован с 03.09.1986 года гр.ФИО1, хххх года рождения. Аналогичные сведения содержатся в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО1.

В качестве оснований заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что ранее жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось его отцу, Б.А.И., умершему хххх. Однако относимых и допустимых доказательств предоставления ФИО3 спорного жилого помещения истцом суду не представлено.

В своем исковом заявлении ФИО1 указал, что с момента смерти отца ФИО3, бывшего нанимателя квартиры, он фактически является квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду и добросовестно пользуется квартирой. Доказательством права пользования квартирой истца является то, что он фактически является основным, квартиросъемщиком, являются счета ЖЭУ. Вместе с тем, в качестве доказательств оплаты коммунальных услуг ФИО1 предоставил сведения об оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что фактически по адресу: <адрес> он не проживает с 2013, поскольку проживал у своей тети, по адресу: <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически по адресу: <адрес> не проживает, добровольно, по собственной инициативе прекратив пользоваться указанным помещением. Кроме того, судом не установлено, что на дату смерти, хххх у ФИО3 находилась в пользовании на законных основаниях <адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области.

Согласно выписки из ЕГРН от хххх №...., Б.А.Л. с хххх является собственником жилого <адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области.

Вместе с тем, заключение договоров социального найма жилых помещений осуществляется Администрацией г.Новошахтинска в порядке, установленном Положением о заключении, изменении, расторжении договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденных постановлением Администрации г.Новошахтинска от 10.02.2017.

В соответствии со статьей 2, статьями 1 и 2 статьи 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также статьей 673 ГК РФ объектом и предметом договора социального найма жилого помещения признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, в состоянии, отвечающим установленным требованиям пожарной безопасности, санитарным, техническим правилам, нормам и иным требованиям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, подтверждается письмом Главы Администрации г.Новошахтинска от 25.07.2022, что многоквартирный <адрес> в г.Новошахтинске признан аварийным и подлежащим сносу от 24.12.2021 ..... Истец ФИО1 в списках граждан Администрации г.Новошахтинска, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не значится.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности письменных доказательств, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой .... в <адрес> в г.Новошахтинске, общей площадью 43,5 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения, обязании Администрации города Новошахтинска Ростовской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в г.Новошахтинске, общей площадью 43,5 кв.м.– отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 22.02.2024