Решение № 2-4154/2023 2-4154/2023~М-2889/2023 М-2889/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-4154/2023

63RS0039-01-2023-003148-26

2-4154/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Ахметовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4154/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Самары к МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании обеспечить финансирование и снабдить кабинет школы необходимым оборудованием,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании обеспечить финансирование и об обязании снабдить кабинет школы необходимым оборудованием.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при организации безопасного процесса обучения в образовательном учреждении, законодательства о здравоохранении, в результате которой установлено, что медицинский кабинет в образовательном учреждении комплектован не в полном объеме. По результатам проверки 21.03.2023 в адрес МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены по причине отсутствия необходимого финансирования.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит суд обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара; обязать «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет школы, расположенный по адресу: <...>, следующими приборами и медицинским оборудованием:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект;

- аппаратно-программный комплекс для скрининга – оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- бикс большой – 1 шт.;

- бикс малый – 1 шт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Самары Аникина Е.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что в настоящее время заключен договор поставки, предметом по которому является поставка товара, а именно необходимое для оснащения медицинского кабинета оборудование, медицинские товары.

Представитель Департамента образования Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу положений ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" утв. Решение Думы городского округа Самара от 26.03.2009 № 707, Департамент образования Администрации городского округа Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.п. 3.3, 3.4 Положения о Департаменте образования Администрации г.о. Самара, Департамент распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа Самара, а также поступающих средств бюджетов других уровней: формирует в установленном действующим законодательством порядке заявки на финансирование находящихся в ведении Департамента расходов из бюджета городского округа Самара.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка в отношении МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара на предмет исполнения требований федерального законодательства при организации безопасного процесса обучения в образовательном учреждении, законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлено, что медицинский кабинет в указанном образовательном учреждении укомплектован не в полном объеме. В нарушение п. 11 приказа от 05.11.2013г. № 822н в медицинском кабинете МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара отсутствуют:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект;

- аппаратно-программный комплекс для скрининга – оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- бикс большой – 1 шт.;

- бикс малый – 1 шт.

По результатам проверки 21.03.2023г. в МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании РФ, в сфере здравоохранения в деятельности указанного учреждения.

Судом установлено, что в настоящее время Департаментом образования администрации г.о. Самара не осуществлено финансирование указанного выше учебного учреждения денежными средствами для полного оснащения медицинского кабинета необходимым оборудованием и инструментом.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.», в соответствии с которой, образовательным учреждением направлена заявка на выделение денежных средств в размере 217298,00 руб. для приобретения в медицинский кабинет недостающего медицинского оборудования, ответ на которую не получен. Кроме того, данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представителем ответчика - директором МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» ФИО2

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что Департамент образования администрации г.о. Самара наделен полномочиями по распределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между образовательными учреждениями, однако до настоящего времени бюджетные средства для приобретения медицинского оборудования МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» не выделены, соответствующие договора не заключены, суд считает, что требования истца о возложении на Департамент образования администрации г.о. Самара обязанности обеспечить финансирование МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки прокуратуры установлено отсутствие в медицинском кабинете следующих приборов и оборудования:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект;

- аппаратно-программный комплекс для скрининга – оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- бикс большой – 1 шт.;

- бикс малый – 1 шт.

Судом установлено, что в настоящее время выявленные недостатки МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» устранены не в полном объеме.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара об обязании обеспечить финансирование и снабдить кабинет школы необходимым оборудованием удовлетворить.

Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара.

Обязать МБОУ «Школа № 132 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза ФИО1.» г.о. Самара (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет школы, расположенный по адресу: <...>, следующими приборами и медицинским оборудованием:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект;

- аппаратно-программный комплекс для скрининга – оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- бикс большой – 1 шт.;

- бикс малый – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.