Решение № 2-957/2019 2-957/2019~М-814/2019 М-814/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-957/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 августа 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.

при секретаре Логиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2019 по иску ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Новокузнецкого районного суда от .. .. ....г. ФИО1 в .. .. ....г. была предоставлена ....... квартира по адресу: ул.....г...... .. .. ....г.. между администрацией Новокузнецкого муниципального района и истцом был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. .. .. ....г. истец обратилась в ......., с заявлением о передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, однако по итогам рассмотрения заявления получила отказ в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. Подтвердить регистрацию истца по месту жительства в указанный период не предоставляется возможным, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, и регистрация у нее была по месту пребывания в общежитиях, относящихся к учреждениям, в которых истец проходила обучение. В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. обучалась в ....... и проживала до .. .. ....г., без регистрации, по адресу ул.....г...... В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. обучалась в ....... и проживала по месту пребывания по адресу: ул.....г..... до .. .. ....г.. В период с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. была зарегистрирована по месту пребывания, у родственников, по адресу: ул.....г....., и там же проживала. После получения жилого помещения, .. .. ....г.. истец была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении.

Просит признать право собственности за ФИО1, ......., на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г......

Определением суда от .. .. ....г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Новокузнецкого муниципального района.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя (л.д.36).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.19), в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района, в суд не явился, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина не явки не известна, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение принять в соответствии с действующим законодательством (л.д.26,42).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражает представитель истца.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имуществ.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В силу абзаца 2 ст.217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (действующей на момент возникновения правоотношений) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (действующей на момент возникновения правоотношений), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Закрытый перечень оснований, при которых приватизация не допускается, установлен ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что решением Новокузнецкого районного суда .. .. ....г. исковые требования ФИО1 к администрации Новокузнецкого района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворены, которым постановлено: обязать администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии со ст. ст. 50,57 ЖК РФ с учетом нормы предоставления жилья в Новокузнецком районе Кемеровской области (л.д.4-6).

Решение вступило в законную силу, не отменено и не изменено.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данное решение имеет преюдициальное значение суда.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от .. .. ....г. истцу в .. .. ....г. была предоставлена квартира, и .. .. ....г. между администрацией Новокузнецкого муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №... (л.д.7-8).

Согласно п. 1.1 указанного договора истцу была предоставлена ......., общей площадью ......., расположенная по адресу: ул.....г....., для проживания в ней.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, за истцом признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул.....г....., спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма, относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении. При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Исходя из содержания преамбулы и ст. ст. 1,2 названного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании положений ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для реализации права на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения ФИО1 обратились с заявлением о приватизации, однако в удовлетворении заявления о заключении договора передачи в собственность спорного жилого помещения ей отказано в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства с .. .. ....г.. по .. .. ....г.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении (л.д.50-51), находилась на полном государственном обеспечении (л.д.20), и в спорный период истец значилась зарегистрированной по месту пребывания в общежитиях, относящихся к учреждениям, в которых она проходила обучение.

В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 обучалась в ....... и проживала до .. .. ....г. без регистрации в общежитии, по адресу ул.....г....., что подтверждается справкой (л.д.9).

В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 обучалась в ....... и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ул.....г....., сроком до .. .. ....г., что подтверждается справками (л.д.10,11).

В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ул.....г....., где и проживала у родственников (л.д.12).

После получения жилого помещения, расположенного по ул.....г....., с .. .. ....г. истец была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.52).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из адресной справки (л.д.52).

Принимая во внимание, что истец вселилась в спорное помещение и приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд признает обоснованными объяснения сторон о том, что договор социального найма от .. .. ....г. заключен между администрацией Новокузнецкого муниципального района и ФИО1 с целью оформления в надлежащей форме сложившихся между сторонами правоотношений.

Как предусмотрено ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 вселена и проживает на спорной площади на условиях договора социального найма на законных основаниях, несет бремя содержания имущества, задолженности по жилищно-коммунальным услугам не имеет (л.д.44,45).

Каких-либо доказательств, что квартира имеет статус служебной и не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", суду не представлено.

Статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности приватизации не подлежат. Спорная квартира в установленный указанной нормой перечень не входит.

Как следует из представленных справок (л.д. 13-15), истец ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, сведений о наличии недвижимого имущества на праве собственности не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку все необходимые требования, установленные Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", соблюдены, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец с момента введения приватизации имевшееся у нее право на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений в порядке приватизации на территории г. Новокузнецка и в другой местности, где ФИО1 временно проживала, не использовала. Ооснований полагать представленную информацию неполной, либо недостоверной, у суда не имеется.

Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд применяет к правоотношениям сторон положения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и приходит к выводу о том, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения как граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность необоснованного отказа в безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации в случае их обращения за реализацией своих прав.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не относится к категории помещений, приватизация которых законом не допускается, а у истца имеется право на приватизацию, не реализованное ранее, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ......., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.08.2019 года.

Судья В.Г. Дементьев