Решение № 2-1388/2017 2-139/2018 2-139/2018 (2-1388/2017;) ~ М-1401/2017 М-1401/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1388/2017

Дело № 2-139/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 26 февраля 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Лозинской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании произвести перерасчет досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара в котельной № с. Мутный Материк. В обоснование исковых требований указал, что в феврале 2017 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако ответчик ему в этом отказал, не включив в стаж вышеуказанные периоды его работы в качестве кочегара, поскольку актами проведенных документальных проверок факта работы с тяжелыми условиями труда не подтвердилась его занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, а именно в котельной, работающей на угле. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку он все время работал кочегаром в котельной № с. Мутный Материк Усинского района Республики Коми, которая всегда отапливалась и в настоящее время отапливается углем, исполнял одни и те же трудовые обязанности, изменялось только название организаций. Согласно своим должностным обязанностям, он обеспечивает температурный режим в школе; загружает уголь в бункер, удаляет шлак. После отопительного сезона занимался ремонтными работами в котельной: очищал, мыл котлы от сажи, ремонтировал и белил печки, мыл котельную от пыли, сажи и красил. По окончании ремонтных работ кочегаров отпускали в трудовой отпуск. За вредность выдавали молочные продукты.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, ввиду назначения ему пенсии ответчиком с дд.мм.гггг., исковые требования уточнил, просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы в качестве кочегара в Мутно-Материкской средней школе Усинского района с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в УМГПП в с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в Усинском филиале ООО в котельной № с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в Закрытом акционерном обществе в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда котельной № с. Мутный Материк с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с дд.мм.гггг. (с момента первоначального обращения).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, из которого следует, что досрочная страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. Разделом XXVIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Оспариваемые истцом периоды его работы исключены из стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждается его занятость полный рабочий день в котельных, работающих на угле, а также за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. отсутствовала уплата страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения лиц, работающих в должностях и профессиях, предусмотренных пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Так как для установления досрочной страховой пенсии по старости истцу было недостаточно стажа на соответствующих видах работ (7 лет 6 месяцев), решением № от дд.мм.гггг. истцу было отказано в установлении пенсии. В дальнейшем, в связи с уплатой страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения лиц, работающих в должностях и профессиях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., УПФР в г. Усинске РК было вынесено решение № от дд.мм.гггг. о включении истцу указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг., то есть с момента первоначального обращения в УПФР в г. Усинске.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация МО ГО «Усинск», ООО «Усинская Тепловая Компания», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Мутный Материк.

Представитель третьего лица ООО «Усинская Тепловая Компания» ФИО4, действующая на основании доверенности, в настоящее судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснила, что котельная №, расположенная в с. Мутный Материк Усинского района, введена в действие в ... году, находится в пользовании ООО «Усинская Тепловая Компания» с дд.мм.гггг. на основании договоров аренды. Отапливает школу-сад. В котельной в ... году установлен котел, для работы которого в качестве топлива используется уголь. На другой вид топлива котельная в период ее эксплуатации ООО «Усинская Тепловая Компания» не переводилась.

Представители третьих лиц администрации МО ГО «Усинск», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Мутный Материк в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

ФИО1 дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 10-11).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. № ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-11).

При этом в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ УПФР в г. Усинске Республики Коми не включены оспариваемые истцом периоды его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара, поскольку не подтвердилась его занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, а именно в котельных, работающих на угле. Период работы истца в должности кочегара с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не включен в подсчет стажа, так как отсутствует уплата страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты вознаграждения лиц, работающих в должностях и профессиях, предусмотренных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Усинске РК от дд.мм.гггг. № в стаж работы истца на соответствующих видах работ учтен период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в связи с уплатой страхователем (ООО «Усинская Тепловая компания») страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения лиц, работающих в должностях и профессиях, предусмотренных ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия назначена истцу с дд.мм.гггг. (л.д. 196-197).

Согласно копии трудовой книжки истца и архивных справок, ФИО1 работал полный рабочий день в котельной №, расположенной в с. Мутный Материк Усинского района Республики Коми, оборудованной котлами, работающими на твердом топливе (угле), в качестве кочегара Мутно-Материкской средней школы Усинского района в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в УМГПП в с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р.;

в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Усинском филиале ООО в котельной № с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р.;

в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в Закрытом акционерном обществе в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда котельной № с. Мутный Материк

с дд.мм.гггг. по настоящее время работает в Обществе с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая компания» машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельной № с. Мутный Материк, Усть-Усинский участок котельных и тепловых сетей, Усть-Усинский р-н ЖКХ (л.д. 6-9, 16-24, 41).

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из решения УПФР в г. Усинске РК от дд.мм.гггг. № следует, что в оспариваемый период времени работа истцом осуществлялась полный рабочий день в тяжелых условиях труда, а именно в котельной, работающей на угле (л.д. 10-11).

Как следует из материалов дела, отказывая в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие подтверждения занятости истца полный рабочий день в котельной, работающей на угле.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что котельная №, расположенная в с. Мутный Материк Усинского района и оборудованная водогрейным котлом самодельного изготовления КВ-100, с 2001 года по настоящее время работает на твердом топливе (угле), ее реконструкция не производилась, что подтверждается как пояснениями истца, представителя третьего лица ООО «Усинская Тепловая Компания», так и документами: паспортом № от ... года водогрейного котла, самодельного изготовления КВ-100, в котором указано назначение котла – для теплоснабжения общественных и жилых зданий каменным углем (л.д. 45-46); копией приказа от дд.мм.гггг. № о принятии ФИО1 на работу с дд.мм.гггг. в УМГПП машинистом (кочегаром) 2 разряда и копией личной карточки формы № Т-2, в которой указано, что ФИО1 является машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (л.д. 139-141); копией штатного расписания рабочих УМГПП на ... годы и штатными расстановками на ... годы, из которых следует, что машинисту (кочегару) котельной с. Мутный Материк производилась доплата за вредные условия труда в размере 4% (л.д. 143-168); копией приказа № от дд.мм.гггг. УМГПП о прекращении трудового договора с дд.мм.гггг. с машинистом (кочегаром) котельной 2 р, Цех ЖКХ (М. Материк, Денисовка, Щельябож, Захарвань) ФИО1 по п. 5 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом работника с его согласия к другому работодателя в Усинский филиал ООО «РТК» (л.д. 142); сведениями администрации с. Мутный Материк о том, что котельная № в <...> (пристройка к зданию детского сада) введена в эксплуатацию в ... году, работает на твердом топливе (каменном угле), обеспечивает теплом детский сад, за время эксплуатации реконструкция котельной не производилась; информацией администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. №, согласно которой котельная №, расположенная в с. Мутный Материк Усинского района, введена в действие в ... году, на котельной установлен самодельный водогрейный котел КВ-100, работающей на угле; котельная № находится в муниципальной собственности; с ... года по настоящее время реконструкция и модернизация котельной не производилась (л.д. 190-191); заявками и договорами ООО «Усинская Тепловая компания» на поставку угля для работы котельной №, оборудованной самодельным водогрейным котлом КВ-100, отапливающей школу-сад; с момента установки котла (в ... году) реконструкция и модернизация котельной и котлоагрегата не проводились; сведениями о завозе и расходе угля ООО «Усинская Тепловая компания» за период с ... по ... годы (поставщиками указаны ОАО , ОАО , АО ) (л.д. 33, 47-104).

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве машиниста (кочегара) котельной №, расположенной в с. Мутный Материк Усинского района Республики Коми, работающей именно на твердом топливе - угле. Занятость истца в течение полного рабочего времени ответчиком не оспаривается, кроме того, подтверждается копиями расчетных листков, в которых отражено количество отработанных истцом дней и часов в месяц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 (уточненных в ходе судебного заседания) в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы ФИО1 в качестве кочегара Мутно-Материкской средней школы Усинского района с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в УМГПП в с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в Усинском филиале ООО в котельной № с. Мутный Материк в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 р. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

в Закрытом акционерном обществе в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда котельной № с. Мутный Материк с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Коми произвести ФИО1 перерасчет досрочной страховой пенсии с дд.мм.гггг. (с момента первоначального обращения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018.

Председательствующий Л.В. Ларина