Постановление № 5-36/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-36/2020

5-36/2020 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

село Мильково 02 июля 2020 г.

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Захарова А.А.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

13 апреля 2020 г. в 22 часа 15 минут ФИО1, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1, п. 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», не уделял должного внимания соблюдению правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, покинул место своего жительства в <адрес>, находился около <адрес>, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Мильковского МО МВД России, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р (в редакции распоряжения Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 391-Р) с 18 марта 2020 г. на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "у" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, Законом Камчатского края от 19 декабря 2008 г. № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» Губернатором Камчатского края принято постановление от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (далее - Постановление № 50), которым установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Согласно ч. ч. 1, 2 указанного Постановления № 50, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий, граждане обязаны до 30 апреля 2020 г. включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Указанное требование не распространяется на работодателей и работников органов и организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществлять деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Распоряжением Правительства Камчатского края от 08 апреля 2020 г. № 106-РП. Работодателям, индивидуальным предпринимателям постановлено обеспечить оформление и выдачу справки, при наличии которой разрешается передвижение граждан по территории Камчатского края в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности по рекомендуемой форме.

При соблюдении режима самоизоляции граждане обязаны, в том числе не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

21 апреля 2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому тот 13 апреля 2020 г. в 22 часа 15 минут, в нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, ч. ч. 1, 2 Постановления № 50, покинул место своего проживания в <адрес>, чтобы погулять, подышать воздухом и находился в своем автомобиле в общественном месте в <адрес> около <адрес>, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений (л.д. 2).

ФИО1 с протоколом ознакомлен, его копию получил, возражений и замечаний по содержанию протокола не указал.

Обстоятельства, изложенные в протоколе подтверждаются: рапортом инспектора ГДПС ГИБДД Мильковского МО МВД России фио4, зарегистрированным в КУСП № 714 от 13 апреля 2020 г., согласно которому 13 апреля 2020 г. в 22 часа 15 минут около <адрес> в <адрес> был выявлен ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который в период повышенной готовности не выполнил обязанность по обеспечению режима самоизоляции, покинул место своего проживания с целью покататься на машине, не имея на то исключительных обстоятельств указанных в п. 1 ч. 3 распоряжения Губернатора Камчатского края № 359-Р от 03 апреля 2020 г. (л.д. 4); объяснением ФИО1 от 13 апреля 2020 г., который пояснил, что он, зная о введенном в Камчатском крае режиме самоизоляции граждан, 13 апреля 2020 г. не находился дома, поскольку по просьбе знакомого управлял автомобилем последнего, возил того до магазина, катался на автомобиле (л.д. 5); рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Мильковского МО МВД России фио5 от 14 апреля 2020 г., согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3).

Вышеназванные доказательства судья оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ в совокупности и признает их не противоречивыми, дополняющими друг друга, полученными в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанная квалификация действий ФИО1 нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку в судебном заседании достоверно установлено о несоблюдении последним режима самоизоляции, установленного в Камчатском крае в период введения режима повышенной готовности, оставлении места своего жительства без уважительных причин, в отсутствие исключительных оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 Постановления № 50.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Рассмотрев вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующему.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, возраст и состояние его здоровья.

Согласно информационной справке УУП Мильковского МО МВД России ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало, имеет нарушения главы 12 КоАП РФ, на каком-либо учете не состоит (л.д. 8).

Согласно справке ОСК ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности в области нарушений правил дорожного движения в соответствии с гл. 12 КоАП РФ (л.д. 10-13).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и степень его общественной опасности, личность виновного, неработающего, характеризующегося в целом удовлетворительно, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, а также его имущественное положение и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания и исправление ФИО1 возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

Учитывая имеющиеся в деле сведения о том, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, а также конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Мильковского районного суда Камчатского края по адресу: <...>.

Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа:

УИН: 18№

Получатель: УФК по <адрес> (МОМВД России «Мильковский» по <адрес>)

Код ОКТМО 30610401

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

КПП: 410601001

ИНН: <***>

р/с: 40№

БИК: 043002001

КБК: 18№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Захарова