Решение № 2-186/2021 2-186/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-186/2021

УИД-68RS0014-01-2021-000204-35

Дело №2-186/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово 08 июня 2021 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, ФИО7 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, чтов 1957 году дедушка ФИО6 - ФИО1 построил жилой дом, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области № от 25 ноября 2020 года «Об уточнении адресного хозяйства» домовладению был присвоен №.

В 1989 году ФИО1 переехал на постоянное место жительство к родственникам в <адрес>.

Ранее в 1988 году ФИО1 пригласил ФИО6 с семьей (супругом и ребенком) проживать у него, так как он проживал один и нуждался в заботе и уходе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Об открытии наследственного дела ФИО6 ничего не было известно, так как ФИО1 умер в <адрес> и там был зарегистрирован по месту жительства.

Отец ФИО6 - ФИО3 в наследство после смерти ФИО1 не вступал, поскольку знал, что жилым домом наследодатель распорядился, а другого ценного имущества у ФИО1 не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти наследство фактически приняли: супруга - ФИО4 и сын - ФИО8.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь ФИО1 проживала в городе Москве, однако связь с ней ФИО6 не поддерживала.

С 17 ноября 1988 года ФИО6 и члены ее семьи: супруг - ФИО9, сын - ФИО10 зарегистрированы в доме. С 2016 года вместе с ними зарегистрирован малолетний внук ФИО6 - ФИО2.

В обустройство жилого дома за данный период времени были вложены личные средства. ФИО6 неоднократно делала в доме ремонт, обрабатывала земельный участок, поддерживала имущество в хорошем состоянии, так как считала дом и земельный участок своей собственностью.

За период проживания ФИО6 открыла на свое имя лицевой счет для оплаты за электроэнергию, а в 2013 году подвела к дому газоснабжение, сделала проект газификации и заключила договор о подключении жилого дома к сети газопотребления.

Таким образом, никаких препятствий к владению и пользованию жилым домом, вызванным отсутствием государственной регистрации права, у ФИО6 никогда не имелось.

После смерти ФИО1 в 1993 году по настоящее время никто из наследников, других родственников каких - либо претензий на жилой дом и земельный участок при нем не предъявляли, с имущественными требованиями не обращались. Спор о правах на указанное имущество отсутствует.

В 2020 году ФИО6 узнала о том, что необходимо иметь документы о регистрации права на дом и земельный участок, так как в ином случае за пользование имуществом без оформления и регистрации предусмотрена ответственность.

ФИО6 стала заниматься оформлением документов: был изготовлен технический план здания, проведено межевание земельного участка.

ФИО6 фактически владела земельным участком на праве бессрочного пользования с 1989 года, на участке находится принадлежащее ей жилое строение. По изложенным основаниям она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно по установленным районным нормам.

ФИО6 просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 73,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, площадью 2536 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО7.

В судебном заседании истецРаджабова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что с 1988 года она с семьей проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. С этого периода времени она открыто, добросовестно и непрерывно владеет данным имуществом. Дом поддерживается в надлежащем состоянии, он был газифицирован, произведен в нем ремонт, оплачиваются коммунальные услуги. Претензий в отношении жилого дома никогда не поступало.

Она также пользуется земельным участком, обрабатывает его, выращивает овощные культуры.

Ее дедушка - ФИО1 уехал в <адрес> в 1989 году, его к себе забрала дочь. Двое сыновей ФИО1 умерли, про дочь ей ничего не известно.

Представитель ответчика - администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы Мордовского поссовета ФИО11 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя поссовета, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От третьего лица ФИО9 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От третьего лица ФИО10 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От третьего лица ФИО3 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает о признании права собственности на дом и земельный участок за его сестрой - ФИО6

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Мордовского района ФИО12, действующего по доверенности, имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Мордовского района, по заявленным требованиям возражений не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО13 имеется отзыв по делу, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ФИО14 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требованияФИО6 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что за ФИО1 значится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области № от 15 марта 2021 года «Об уточнении адресного хозяйства» жилому дому по адресу: <адрес> был присвоен №.

Согласно сообщению филиала «Мордовский нехозрасчетный участок» ГУПТИ Тамбовской области собственником дома по адресу: <адрес> являлся ФИО1, правоустанавливающие документы отсутствуют.

По сведениям похозяйственной книги ФИО1 значился проживающим в доме вместе с супругой - ФИО5 по 1990 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти открылось наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обращалась дочь - ФИО7, которой 23 декабря 1997 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>, а 22 ноября 2001 года свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад с причитающимися процентами и компенсациями.

Сын ФИО1 - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер. После его смерти наследство фактически приняли: супруга - ФИО4 и сын - ФИО8.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти с заявлением о принятии наследства обратился сын - ФИО8, которому 12 июля 2017 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на неполученную пенсию и неполученную единовременную выплату.

Судом также установлено, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не оформлено.

В ЕГРН права на спорный жилой дом не зарегистрированы.

По сообщению Комитета по управлению имуществом Тамбовской области жилой дом, площадью 73,7 к.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, площадью 2536 кв.м., расположенный по тому же адресу, в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Вышеуказанные жилой дом и земельный участок в реестре федеральной собственности на значатся, что подтверждается сообщением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на балансе администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области не состоят и в муниципальной собственности не значатся.

В реестре муниципального имущества Мордовского района Тамбовской области жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют, на балансе администрации Мордовского района Тамбовской области не состоят.

Согласно сообщению Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Водное и газовое хозяйство" охранная зона надземного стального распределительного газопровода низкого давления при строительстве жилого дома по адресу: <адрес> не нарушена.

В судебном заседании установлено, что с 17 ноября 1988 года ФИО6 и ее супруг - ФИО9 проживают и зарегистрированы в доме. Сын - ФИО10 зарегистрирован 27 июля 2001 года.

Свидетель Свидетель №1 пояснил в суде, что истец с семьей в течении 25 лет постоянно проживают в доме по адресу: <адрес>, пользуются домом и земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ по смыслу статей225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 15 постановления от 29 апреля 2010года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт3статьи234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

ФИО1 жилым домом с 1989 года не пользовался, право собственности на него не оформил. Его дочь - ФИО7 также право собственности на спорное имущество не оформила.

Судом установлено, что истец пользуется недвижимым имуществом - жилым домом по адресу: <адрес> 1988 года, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом длительный период времени, осуществляет его ремонт и содержание, оплачивает коммунальные услуги. В 2013 году дом был газифицирован.

При таких обстоятельствах суд полагает признать за ФИО6 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 73,7 кв.м. (согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО1817 ноября 2020 года).

Что касается требования о признании права собственности на земельный участок, то в данном требовании ФИО6 суд полагает отказать по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что земельный участок ни на каком праве ФИО1 не предоставлялся.

ФИО6 он также не предоставлялся.

Согласно справке администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) свидетельство на право собственности и постоянного (бессрочного) пользования землей не выдавалось. Постановление на закрепление земельного участка за землевладельцем Мордовским поселковым Советом не готовилось.

В связи с чем, доводы истца в исковом заявлении о том, что она фактически владела земельным участком на праве бессрочного пользования с 1989 года и имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно по установленным нормам, судом отклоняются.

Суд не принимает признание иска ответчиком - администрацией Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области в части признания права собственности за истцом на земельный участок, поскольку оно противоречит закону.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель,изъятиеземельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерацииправилземлепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным вподпункте 6настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Таким образом, предоставление земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 2536 кв.м., по адресу: <адрес>, не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что после регистрации права собственности на жилой дом, истец не лишен права в установленном законом административном порядке обратиться для решения вопроса, связанного с оформлением земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области, ФИО7 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок- удовлетворить в части.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 73,7 кв.м. (согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО1817 ноября 2020 года).

В удовлетворении остальной части исковых требований (признании права собственности на земельный участок) ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме:15 июня 2021 года.

Судья: Е.Н. Ситникова