Постановление № 5-18/2020 5-490/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 24.01.2020

мотивировочная часть постановлена 27.01.2020

г. Самара 27.01.2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В., участием представителя ООО УК «ПЖРТ№ 11» ФИО1, действующий на основании доверенности от дата., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО Управляющая компания «ПЖРТ №...», *** от дата юридический и фактическийадрес: адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО УК «ПЖРТ№...», из которого следует, что 12.20 ч. дата при проведении административного расследования (определение №... отдата) в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНО-РЕМОНТНЫЙ ТРЕСТ №...» (ООО УК «ПЖРТ №...», адрес) ООО УК «ПЖРТ №...» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:при эксплуатации многоквартирного жилого адрес в адрес не приняты своевременно меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования (систем водопровода, канализации), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; не проведены мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, не проведены мероприятия по уничтожению насекомых (дезинсекция); не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих - отсутствует укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, не проводится своевременная очистка, осушение в помещениях подвального типа; не выполнена герметизация швов и стыков плит, мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения), допущено затопление подвала, что является нарушением ст.11. ст. 23. ст. 24. ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. п. 9.2 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям проживания в жилых

зданиях и помещениях», п. 3.1. п. 3.3. п. 4.3 СанПиН 3.дата-17"Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебно заседании представитель Управления Роспотребнадзора по адрес не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседанииООО УК «ПЖРТ№...» вину признал, просил строго не наказывать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лица, участвующего в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Как следует из ст. 24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ст. 29 Федерального закона от дата №52-ФЗ ).

В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает требования, согласно которым при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

П. 9.2. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). ******Из пунктов 3.1,3.3,4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 83 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.дата-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (вместе с "СанПиН 3.дата-17. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") следует, что организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечивают: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; юридические лица; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению

Из материалов дела следует, что поводом для вынесения определения №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата послужило обращение граждан №... от дата с жалобой на устранение неисправностей инженерного и другого оборудованияпо адресу: адрес.

дата в рамках проведения административного расследования с участием представителя ООО УК «ПЖРТ№...» Р. и понятых был осмотрен жилой адрес в адрес. Установлено заполнение подвального помещения. По результатам осмотра составлен протокол №... от дата. Замечаний и заявлений на протокол от участвующих в осмотре лиц не поступало.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол №... в отношении ООО УК «ПЖРТ№...» за нарушение требований ст.11. ст. 23. ст. 24. ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. п. 9.2 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.1. п. 3.3. п. 4.3 СанПиН 3.дата-17"Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекнионных мероприятий вборьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Протокол об административном правонарушении №... составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата, фотоматериалами, опросами.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях отношении ООО УК «ПЖРТ№...» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного отношении ООО УК «ПЖРТ№...» административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное положение юридического лица. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В связи с чем, суд полагает возможным назначить отношении ООО УК «ПЖРТ№...» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Управляющая компания «ПЖРТ №...», ИНН *** от дата юридический и фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, Р/с 40№..., банк получателя: отделение Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд адрес в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова