Решение № 2-2501/2019 2-2501/2019~М-1864/2019 М-1864/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-2501/2019

Дело № 2-2501/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Орловой А.Ю.,

при секретаре Пепеляевой К.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Пермскому муниципальному предприятию «Ветеран» о взыскании денежных средств

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Пермскому муниципальному предприятию «Ветеран» о взыскании денежных средств, указывая, что является получателем пенсии. При оформлении пенсионного дела Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми уговорило его написать заявление на то, чтобы его пенсионные деньги доставляло ему ПМП «Ветеран», который имеет договорные отношения с Отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, оформленные договором № от 28 сентября 2015 года. Он подписал указанное заявление, поскольку указанный договор своим пунктом 10(ж) предписывает для ПМП «Ветеран» гарантирующую обязанность: осуществлять в текущем месяце доставку пенсии по доставочным документам, не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем поступления указанных документов ПМП «Ветеран». Кром того, доставку пенсий ПМП «Ветеран» обязуется доставлять на возмездной основе путем формирования фонда оплаты труда ПМП «Ветеран» из денег Пенсионного фонда России, предназначенных для выплат пенсий пенсионерам. В период с мая 2018 года по декабрь 2018 года пенсионные денежные средства были получены ПМП «Ветеран», но ему своевременно доставлены не были. При этом ему по телефону предлагалось приехать и получить деньги в кассе ПМП «Ветеран». Ответчик ссылается на те обстоятельства, что в жилое помещение по адресу: <адрес>, где он находится ежедневно с 9:00 до 18-30 часов, ПМП «Ветеран» доставлять пенсионные деньги не может, в связи с тем, что указанный адрес относится к территории Свердловского района г. Перми. Однако, договор, заключенный с Отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, не содержит ни слова о том, что доставка пенсий в Свердловский район невозможна. В жилое помещение по адресу: <адрес>, где он может находиться с 21-00 часов до 8-00 часов, ПМП «Ветеран» согласно доставлять денежные средства с 10-00 часов до 17-00 часов, то есть в то время, когда его там заведомо нет. Поскольку ответчик принял на себя обязательства по доставке ему пенсионных средств, предприятие должно изыскать все возможности для того, чтобы своевременно доставлять и выплачивать денежные средства. Указанные обязательства ответчиком не исполняются. При этом, ответчик получает ежемесячное денежное вознаграждение, предусмотренное договором с пенсионным фондом. Денежные средства за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года выплачены ему только 22 декабря 2018 года. За несвоевременную выплату пенсии с ответчика подлежит взысканию неустойка, рассчитанная в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», исходя из размера округленной суммы пенсии в 12 000 рублей, сроков ее доставки и фактической выплаты денежных средств, размер которой составляет 302 400 рублей. Поскольку неустойка не может превышать сумму полученных им денежных средств, просит взыскать с ответчика неустойку в размере 102 114 рублей 72 копейки.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, указав, что все дневное время он находится в своем рабочем кабинете по <адрес> обычно занимает 1,5 часа из-за пересадок, в связи с чем ранее указанного времени он не может подъехать с <адрес>» если и звонили на его телефон, то эти звонки и действия кассиров были формальными и заведомо не были направлены на то, чтобы увидеться с ним и вручить ему пенсионные деньги, так как ответчик официально и многократно был извещен о том, что все дневное время он находится на рабочем месте по <адрес> любые поездки на <адрес> без предварительного согласования о времени встречи заведомо не были направлены на встречу с ним. Таким образом, ответчик заведомо не стремился исполнить свои обязанности по доставке ему пенсионных денег, при этом получал их за него. Просил взыскать с ответчика неустойку в размере 102 114 рублей 72 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска, с учетом его уточнения, настаивал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что ответчиком до него не была донесена информации об оказываемой ответчиком услуге, в частности о том, что им (истцом) может быть написано заявление о доставке пенсии в Свердловский район г. Перми, поскольку ответчик убеждал его, что не имеет права доставлять пенсию в Свердловский район г.Перми.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в соответствии с частью 13 статьи 21 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. В соответствии с пунктом 28 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №885н, для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии. Доставка пенсии ФИО1 ПМП «Ветеран» производится ежемесячно, на основании доставочных документов (поручений), по адресу, указанному в поручении на доставку пенсий и других социальных выплат, а именно, <адрес>, формируемому Управлением Пенсионного Фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми. В соответствии с пп. г п. 10 Договора № от 28 сентября 2015 года ПМП «Ветеран» обязано осуществлять доставку пенсии на основании документа о начисленных к доставке суммах пенсии в текущем месяце: в установленную графиком дату, после установленной по графику даты в течение выплатного периода доставки, если получатель пенсии не получил пенсию согласно графику по причине, не зависящей от Исполнителя. Кассиром ПМП «Ветеран» неоднократно в течение каждого месяца предпринимались попытки вручения пенсии ФИО1 по указанному в поручении адресу: <адрес>, однако ФИО1 по указанному адресу застать не удается. В связи с этим ФИО1 ежемесячно, неоднократно приглашался в кассу отделения выплат ПМП «Ветеран» для получения причитающихся ему выплат в кассе предприятия, что истцом не отрицается. В ноябре 2018 года поручение на выплату пенсии ФИО1 в адрес ПМП «Ветеран» сформировано не было, в связи с приостановкой ее выплаты УПФР РФ в Мотовилихинском районе г. Перми (по причине не получения пенсии пенсионером в течение 6 месяцев). В декабре 2018 года выплата была возобновлена и полностью выплачена истцу 03 декабря 2018 года по адресу его регистрации: <адрес>. Последний раз пенсию ФИО1 получил в кассе ПМП «Ветеран» 10 июня 2019 года, в июле 2019 года поручения на выплату пенсии ФИО1 от УПФ в Мотовилихинском районе г. Перми не поступало. Ответчик также обращает внимание, что в соответствии с условиями договора, оплата услуг ПМП «Ветеран» производится пенсионным фондом в размере 1,17% от доставленных сумм пенсий, то есть оплата услуг ПМП «Ветеран» за доставку пенсий, которые не были вручены получателю, пенсионным фондом не производится. Условия о возможной доставке пенсии ПМП «Ветеран» в Свердловский район появились два месяца назад, ранее МПМ «Ветеран» доставку пенсии в указанный район не осуществляло. Для доставки пенсии ФИО1 ПМП «Ветеран» в Свердловский район истцу необходимо обратиться в пенсионный фонд с заявлением о переводе пенсионного дела в другой район по месту фактического проживания/пребывания. Такое заявление ФИО1 в пенсионный фонд не подавалось. Указанная информация от истца не скрывалась, является общедоступной, содержится в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах нарушений прав истца со стороны ответчика ПМП «Ветеран» не имеется.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1,5 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Согласно положениям ч.ч. 13,14 ст. 21 упомянутого Федерального закона доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно ч.1 ст. 26 названного Федерального закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации №885н от 17 ноября 2014 года утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм».

Согласно п. 11 Правил выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

В силу пункта 23 указанных Правил доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При этом, согласно п. 46 названных Правил доставка пенсий организацией осуществляющей доставку, производится с соблюдением требований, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу пункта 53 указанных Правил при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренным ч.5 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 26 декабря 2012 года по настоящее время. Выплата пенсии по заявлению ФИО1 осуществляется ПМП «Ветеран» с доставкой на дом на основании его заявления от 24 декабря 2012 года.

28 сентября 2015 года между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Пермскому краю и ПМП «Ветеран» заключен договор, предметом которого является доставка сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом РФ, их получателям путем вручения пенсий на дому или в кассе ПМП «Ветеран».

На основании заявления ФИО1 доставка пенсии осуществлялась ему по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что в период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства по доставке и вручению ему пенсионных денежных средств, поскольку, заведомо зная о его отсутствии в дневное время по адресу: <адрес>, кассиры предприятия выходили по данному адресу, и, не застав его в указанном жилом помещении, предлагали получить денежные средства в кассе предприятия. При этом истец неоднократно уведомлял ответчика о том, что в дневное время находится на работе по адресу: <адрес>, в связи с чем доставка пенсии могла осуществляться по данному адресу, либо по адресу <адрес> до 08:00 часов либо после 21:00 часов.

Из буквального толкования положений ст.21 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» следует, что выплата и доставка пенсии осуществляется по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. При смене места жительства – по новому месту жительства или пребывания, подтвержденным документами о регистрации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Доводы истца об отсутствии в договоре, заключенном 28 сентября 2015 года между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Пермскому краю и ПМП «Ветеран», положений о том, что ПМП «Ветеран» не может осуществлять доставку пенсии в Свердловский район, в связи с чем указанной организацией могла осуществлять доставка пенсии в жилое помещение по <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку пенсионное дело ФИО1 находится в Управлении Пенсионного фонда в Мотовилихинского района г. Перми, в связи с чем доставка пенсии истцу осуществляется по месту его регистрации <адрес>. Доказательств обращения истца с заявлениями в пенсионный орган об изменении фактического места жительства и о запросе пенсионного дела в Свердловский район г. Перми ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка организации доставки пенсии муниципальными предприятиями, осуществляющими доставку пенсии в г. Перми и г. Березники в условиях электронного документооборота, утвержденного приказом Управляющего отделением ПФР по Пермскому краю от 06 сентября 2011 года №197 доставка пенсии производится в дату доставки, указанную в поручении. В случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику, ее выплата может быть осуществлена после установленной по графику даты в течение доставочного периода в кассе МП.

Факт получения пенсии пенсионером, его представителем, доверенным лицом удостоверяется в Поручении подписями получателя пенсии и доставщика, производившего доставку пенсии (пункт 4.4).

Согласно пункту 6 Порядка код доставки (недоставки) пенсии указывается в соответствующем поле Поручения согласно следующему перечню: 0 – получено лично пенсионером с доставкой на дом, 1 – умер, 2 – нет дома, 3 – временно выбыл, 4 – выехал, 5 – в больнице, 6 – приостановлена доставка пенсии, 7 – отказался от получения, 8 – не подтверждена доверенность, некорректные документы, 20 – доставлено по доверенности, 21 – получено лично пенсионером через кассу, 22 – доставлено по доверенности через кассу.

В соответствии с пунктом 8.2 Порядка не позднее следующего рабочего дня после окончания доставочного периода МП направляет в территориальный орган ПФР: основной массив Поручений с итоговой информацией о доставленных и недоставленных суммах пенсий (один раз в месяц); дополнительный массив Поручений с итоговой информацией о доставленных и недоставленных суммах пенсий (один раз в месяц по каждому дополнительному массиву, поступившему из территориального органа ПФР). При этом по каждому Поручению представляется следующая информация: код доставки (недоставки) пенсии, дата фактической доставки, сведения о представителе, сведения о доверенности. По каждому массиву, полученному от территориального органа ПФР (основной, дополнительный) один раз в месяц, не позднее следующего рабочего дня после окончания доставочного периода, МП формирует и направляет в территориальный орган ПФР Отчет о доставке пенсий за доставочный период. Одновременно формируется Сводный отчет о доставке пенсий по всем массивам Поручений, который также один раз в месяц, не позднее следующего рабочего дня после окончания доставочного периода, направляется в территориальный орган ПФР.

Как следует из Поручения на доставку пенсии от 27 марта 2018 года за апрель 2018 года, ПМП «Ветеран» 10 апреля 2018 года осуществлен выход по адресу: <адрес> для доставки пенсионных средств истцу, вместе с тем, доставка не произведена в связи с отсутствием адресата (код недоставки пенсии – 2 (нет дома). Денежные средства получены ФИО1 в кассе предприятия 20 апреля 2018 года.

Из Поручений от 26 апреля 2018 года на доставку пенсии за май 2018 года, от 29 мая 2018 года на доставку пенсии за июнь 2018 года, от 28 августа 2018 года на доставку пенсии за сентябрь 2018 года, от 27 сентября 2018 года на доставку пенсии за октябрь 2018 года следует, что доставка пенсии не произведена истцу по адресу: <адрес> по причине – временно выбыл (код недоставки пенсии – 3).

Согласно Поручениям от 27 июня 2018 года на доставку пенсии за июль 2018 года, от 30 июля 2018 года на доставку пенсии за август 2018 года доставка пенсии не произведена истцу по адресу: <адрес> по причине – отказался от получения пенсии (код недоставки пенсии – 7).

Согласно поручению от 29 ноября 2018 года пенсия в размере 102 114 рублей 72 копейки получена ФИО1 03 декабря 2018 года по адресу: <адрес>.

По поручениям на доставку пенсии от 26 декабря 2018 года, 28 января 2019 года, 26 февраля 2019 года, 26 марта 2019 года, 25 апреля 2019 года работниками ПМП «Ветеран» 10 января 2019 года, 10 февраля 2019 года, 10 марта 2019 года, 10 апреля 2019 года, 10 мая 2019 года соответственно осуществлены выходы по вышеуказанному адресу, доставка пенсии не произведена в связи с отсутствием адресата (код недоставки пенсии – 2 (нет дома). 10 июня 2019 года пенсионные денежные средства в размере 49 297 рублей 38 копеек получены истцом в кассе предприятия.

Обязанности ПМП «Ветеран» по доставке пенсии пенсионеру определены договором, заключенным 28 сентября 2015 года с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

В соответствии с пп. ж п. 10 указанного договора исполнитель обязан осуществлять в текущем месяце доставку пенсии по доставочным документам, представленным территориальными органами заказчика согласно пп. б и в п. 12 договора, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления указанных документов исполнителю.

Как ранее было установлено, доставка пенсии ФИО1 осуществлялась ПМП «Ветеран» на основании представленных ему доставочных документов, в которых пенсионным органом был указан адрес доставки пенсии истцу <адрес>.

Обязанность ПМП «Ветеран» информировать пенсионера о возможности осуществления ему доставки пенсии по иному адресу, чем указанному пенсионером в заявлении, договором от 28 сентября 2015 года не предусмотрена.

ФИО1 порядок доставки пенсии был известен, о чем он написал заявление в Управление Пенсионного Фонда в Мотовилихинском районе г. Перми с указанием адреса доставки пенсии <адрес>. При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что ответчиком до него не была доведена информация о том, что по его заявлению доставка пенсии может осуществляться в другой район г. Перми, в том числе в Свердловский, судом признаются несостоятельными.

Доставка пенсии ФИО1 сотрудниками ПМП «Ветеран» осуществилась в соответствии графиком работы указанного предприятия, в связи с чем суд не соглашается с доводами истца, о том, что пенсия могла быть ему доставлена в удобное для него время, а именно: до 08:00 часов или после 21:00 часов.

Поскольку доставка пенсии истцу в спорный период (с мая 2018 года по ноябрь 2018 года) осуществлялась ПМП «Ветеран» в соответствии с заключенным договором с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 28 сентября 2015 года по месту проживания (регистрации) истца, в отсутствие поданных ФИО1 заявлений об изменении места жительства и запросе пенсионного дела в другой район, суд приходит к выводу о том, что нарушений в действиях ответчика ПМП «Ветеран» по доставке ФИО1 пенсионных денежных средств не имеется. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст. 193,194, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к Пермскому муниципальному предприятию «Ветеран» о взыскании денежных средств.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: