Решение № 2А-83/2018 2А-83/2018 ~ М-106/2018 А-83/2018 М-106/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-83/2018

Дело №а-83/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14.06.2018 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием административного истца – ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к МВД по ЧР об оспаривании отказа МВД по ЧР в выдаче справки о реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Ножай-Юртовский районный суд с административным иском к ИЦ МВД по ЧР об оспаривании решений ИЦ МВД по ЧР и обязании ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации.

Административный истец ФИО4 административный иск поддержал полностью и суду пояснил, что Постановлением ГКО № от ДД.ММ.ГГГГ и указом Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, а чеченцы и ингуши по политическим мотивам в административном порядке по национальному признаку были высланы на спецпоселение в Казахстан и Среднюю Азию. ДД.ММ.ГГГГ его отец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждый вместе с членами своей семьи, как лица чеченской национальности, также были репрессированы и высланы из мест постоянного жительства на спецпоселение Киргизскую ССР, <адрес>, К-Октябрьск с/Совет, где находились до конца 1958 года. Там же на спецпоселении его родители заключили брак, ДД.ММ.ГГГГ году у них родился он - ФИО4. Его семья вернулась из спецпоселения домой на родину в ЧИАССР получив соответствующее разрешение к концу 1958 года, в <адрес>. На родине умер его отец 2003 <адрес> жива.

Для получения справки о реабилитации он обратился в Министерство внутренних дел по Чеченской Республике. ИЦ МВД по ЧР ему отказано в выдаче справки о реабилитации, мотивируя тем, что его отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члены его семьи сняты с учета спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ без права возвращения в местность, откуда были высланы и без возврата имущества, конфискованного при выселении.

Отказ МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации по вышеуказанным основаниям он считает незаконным.

В связи с указанным ФИО4 просит признать решение Информационного центра МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, обязать ИЦ МВД по Чеченской Республике выдать ему справку о реабилитации как лицу, подвергшейся политической репрессии.

Представитель административного ответчика - МВД по ЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Данное обстоятельство не является в силу ст.ст. 150,152 КАС РФоснованием для отложения судебного разбирательства административного дела.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО4

В силу положений ст.14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФгражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В силу ст.1.1 данного Закона, подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

По заявлениям заинтересованных лиц о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно. Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы. (ст. 8.1 Закона №).

Из ответа начальника Информационного центра МВД РФ по Чеченской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 отказано в выдаче справки о реабилитации, в связи с тем, что его отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члены его семьи сняты с учета спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ без права возвращения в местность, откуда были высланы и без возврата имущества, конфискованного при выселении.

Между тем, в соответствии со ст.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями, именно в ссылке, на спецпоселении.

Действительно, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений в правовом положении с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» были сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора, высланные в период Великой Отечественной войны.

Однако пункт 2 данного Указа устанавливал, что снятие с чеченцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении; они не имеют право возвращаться в места, откуда были высланы.

Указанный запрет возвращения чеченцев на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании <адрес> в составе РСФСР», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, восстановившего государственность чеченского народа. Только с этого времени чеченский народ получил право беспрепятственного въезда в места, откуда они были незаконно депортированы в феврале 1944 года, то есть ЧИАССР.

Вместе с тем, административный истец - ФИО4 родился в 09.02.1957г., за несколько дней до вступления в законную силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании <адрес> в составе РСФСР».

Существовавшие до вступления в силу Указа от ДД.ММ.ГГГГ законодательные ограничения по свободному передвижению граждан чеченской национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права административного истца.

Свидетельством о рождении серии I-ХЯ №, выданного, К-Октябрьск с/<адрес> Киргизской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что административный истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в К-<адрес> Киргизской ССР.

В силу ч.1 ст.59 КАС РФдоказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный ответчик - ИЦ при МВД РФ по ЧР, на котором лежит обязанность доказывания законности оспариваемого решения, не представил суду каких-либо доказательств, указывающих на снятие ограничений в отношении родителей ФИО4 до его рождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., сохранившихся при снятии их с учета спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ, таких как: права возвращения в местность, откуда были высланы, а также возврат имущества, конфискованного при выселении.

Таким образом, на основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО4 находился вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями на спецпоселении и поэтому подлежит реабилитации.

Обстоятельств, противоречащих данному выводу, в судебном заседании не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает ФИО4 подвергшимся политической репрессии в административном порядке, поскольку эти требования подтверждаются материалами дела и обстоятельствами, на которые административный истец ссылался как на обоснование своих требований, и считает требования административного истца подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения действия (бездействия) в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.11 ст.333.36 НК РФ, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по вопросам связанным с реабилитацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Информационному центру Министерства внутренних дел по Чеченской Республике о признании незаконным решения заместителя начальника Информационного центра МВД по ЧР об отказе в выдачи ему справки о реабилитации и об обязании выдать справку о реабилитации удовлетворить.

Признать незаконным решения заместителя начальника Информационного центра МВД по ЧР об отказе в выдачи ФИО4 справки о реабилитации.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике выдать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР, справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям по национальному признаку, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике сообщить в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А.Атаев