Постановление № 5-383/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-383/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 14 августа 2017 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Леонова Е.В.,

с участием переводчика ССП «Lingvo-Expert» с азербайджанского ФИО7, представившей удостоверение XXX, со сроком действия по XX.XX.XXXX,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, азербайджанца, <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, имеющего на иждивении сына XX.XX.XXXX года рождения, зарегистрированного в ... по адресу: ..., имеющего регистрацию в месте пребывания по адресу: ... ..., проживающего по адресу: ... (адрес не помнит), официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт – Петербурге, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

XX.XX.XXXX в 14 часов 20 минут сотрудниками отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области по адресу: ... – ... у ... на основании информационного письма XXX от XX.XX.XXXX во исполнение решения коллегии ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области от XX.XX.XXXX № КУ 3 «Об итогах оперативно - служебной деятельности ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области», а также на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении мест массового пребывания иностранных граждан XXX от XX.XX.XXXX, проведены проверочные мероприятия по проверке торговых объектов, осуществляющих реализацию плодово-ягодных и овощных культур, а также мест общественного питания.

В результате проведения проверочных мероприятий по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 <данные изъяты>, XX.XX.XXXX года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца (торговал с лотка овощами и фруктами), без патента на территории города федерального значения Санкт – Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в г. Санкт – Петербурге (федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ), предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Учитывая, что административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт – Петербург, в деянии гражданина Республики Азербайджан ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл XX.XX.XXXX через КПП «<данные изъяты>» с целью трудоустройства.

Гражданин Республики Азербайджан имеет регистрацию в месте пребывания до XX.XX.XXXX по адресу: ... ....

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью, пояснил, что приехал в РФ XX.XX.XXXX, имеет регистрацию в месте пребывания до XX.XX.XXXX, патента на работу не имеет, так как не было денег на его оформление, человек, который был должен дать денег, обманул, в связи с чем, попал в сложную ситуацию, дома в Азербайджане находятся больная жена и дети, которых надо кормить, ФИО1 вынужден работать неофициально, был задержан во время проверки сотрудниками УФМС, родственников из числа граждан РФ не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо полного признания привлекаемым лицом своей вины, подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП XXX от XX.XX.XXXX, составленным инспектором отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО4, с которым ФИО1 был ознакомлен и согласен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием переводчика, осуществившим перевод текста протокола;

- копией национального паспорта, миграционной карты с датой въезда в РФ с XX.XX.XXXX; отрывной частью бланка обратного уведомления о регистрации в месте пребывания ... ... ..., со сроком пребывания до XX.XX.XXXX, на имя ФИО1;

- сведениями на ФИО1, из которых следует, что патент на его имя не оформлялся;

- информационным письмом заместителя начальника УВМ ГУ МВД России ФИО5, вх. от XX.XX.XXXX в адрес структурных подразделений о необходимости провести проверочные мероприятия по проверке торговых объектов, осуществляющих реализацию плодово-ягодных и овощных культур, а также мест общественного питания;

- рапортом инспектора по ОП отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО6 о проведении мониторинга миграционной ситуации на территории района и по его результатам о целесообразности проведения внеплановой выездной проверки по адресу ... – ... ..., с целью выявления правонарушений предусмотренных ст. 18.8, 18.10, 18.17 КоАП РФ;

- распоряжением начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области XXX от XX.XX.XXXX о проведении внеплановой выездной проверки мест массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ... – ..., в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX;

- рапортом инспектора по ОП отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО6, согласно которого при проведении внеплановой выездной проверки у ... в ... – ... было выявлено нарушение Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно гражданин республики Азербайджан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности продавца фруктов и овощей, не имея патента;

- фотофиксацией нарушения;

- актом проверки от XX.XX.XXXX, согласно которого XX.XX.XXXX в период с 14 часов по 14 часов 30 минут при проведении сотрудниками миграционной службы проверочных мероприятий по адресу: ... – ... у ..., был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность, работая продавцом фруктов и овощей, не имея патента на работу;

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

По мнению суда, в действиях ФИО1 имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт - Петербурге.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение и суд полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10 ч.2, 2.6, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иные сведения о получателе административного штрафа:

УФК по Санкт – Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН – <***>

КПП –784201001

КБК – 188 1 16 40000 01 6022 140

ОКТМО – 40 307 000

Номер счета – 40101 810 2 0000 0010001

БИК – 044 030 001

КБК 188 1 16 40000 01 6022 140

УИН: 18811789990296094558

Наименование платежа – административный штраф

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, ч. 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: