Постановление № 5-222/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-222/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Руза Московской области 22 мая 2019 года

Судья Рузского районного суда Московской области Фильченкова Ю.В.,

при секретаре Андреевой К.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ИП «ФИО1» совершил не уведомление органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на территории Московской области с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

(дата) года в 09 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на основании Распоряжения заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области № от (дата) года, на территории пилорамы и деревообработки по адресу: (адрес) выявлен гражданин (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно выполнял работы по уборке территории, на территории пилорамы и деревообработки, на основании действующего патента с территорией действия Московская область.

Проверкой установлено, что гражданин (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, с (дата) года осуществляет трудовую деятельность по адресу: (адрес) в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1», а именно выполняет работы по уборке территории, имеет патент на работу с территорией действия Московская область. На работу принят ИП «ФИО1», который ставит ежедневную трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, в зависимости от объема выполненных работ. Трудовой договор письменно не заключался, трудовая деятельность осуществляется по устной договоренности.

ИП «ФИО1» ИНН №, осуществляет работы по деревообработке по адресу: (адрес) на основании договора аренды земельного участка от (дата) г., уведомление о заключении трудового договора с гражданином (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, в ОВТМ УВМ ГК МВД России по Московской области не подавал.

ФИО1 и его представитель адвокат Попова А.М. в судебное заседание не явились, в материалах дела имеет заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) года в ходе проведенной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства инспектором отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области ... ФИО3 на основании Распоряжения заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области № от (дата) года территории пилорамы и деревообработки по адресу: (адрес) ИП «ФИО1», осуществляющий работы по деревообработке по адресу: (адрес) на основании договора аренды земельного участка от (дата) г., со своего ведома и по своему поручению по устной договоренности за сдельную заработную плату допустил к выполнению работ по уборке территории гражданина (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, имеющего патент на работу с территорией действия Московская область. Уведомление о заключении трудового договора с гражданином (адрес) ФИО2 в ОВТМ УВМ ГК МВД России по Московской области не подавал, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ также подтверждается материалами дела: объяснениями ФИО2 от (дата). (л.д.3); установочными данными иностранного гражданина от (дата). (л.д.4-5); протоколом осмотра (принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов) от (дата). с фототаблицей (л.д.6-7); рапортом инспектора отдела ОПВиМУИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области капитана полиции ФИО4 от (дата). (л.д.8-9); договором аренды от (дата). заключенный между ООО «Эврика-1» и ИП «ФИО1» (л.д.10-11); актом приема-передачи в аренду земельного участка по договору аренды от (дата). (л.д.12); объяснениями ФИО1 от (дата). (л.д.13); объяснениями ФИО5 от (дата). (л.д.16); трудовым договором от 18.11.2013г. заключенным между ИП «ФИО1» и ФИО5 (л.д.18-19); приказом о приеме на работу ФИО5 от (дата). № (л.д.20); уведомлением ГУ МВД по Московской области Управление по вопросам миграции от (дата). (л.д.21); актом приема-передачи от (дата). (л.д.22); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 от (дата). (л.д.23); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от (дата). (л.д.24); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП «ФИО1» от (дата). (л.д.25-26); запросом ГУ МВД по Московской области о предоставлении информации (л.д.30); служебной запиской начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО6 от (дата). (л.д.31); объяснениями ФИО1 от (дата). (л.д.32); рапортом инспектора отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО от (дата). (л.д.39-40); протоколом № об административном правонарушении от (дата). (л.д.41-42); распоряжением ГУ МВД России по Московской области Управление по вопросам миграции от (дата). № «о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан»; актом проверки № управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области от (дата)..

Все приведенные выше доказательства по делу суд считает допустимыми доказательствами, полученными без нарушений КоАП РФ, а вину индивидуального предпринимателя «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, доказанной полностью.

При назначении наказания ИП «ФИО1» суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что ИП «ФИО1» к административной ответственности ранее не привлекался; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому назначает ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя «ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Фильченкова

Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель платежа: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области )

ИНН:<***> КПП: 770301001

ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 044525000

р/с <***>

код ОКТМО 46766000056

КБК 18811640000016025140

УИН 18891509990303048460