Решение № 2-410/2019 2-410/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-410/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай 05 августа 2019 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Носковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика председателя МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному Казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о возложении обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что является арендатором земельного участка, срок аренды которого в соответствии с договорами аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Обратился в МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако в письме № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» сообщил, что заключение договора аренды земельного участка на новый срок не представляется возможным в соответствии с ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Хотя данный земельный участок использует по назначению, планирует строительство жилого дома, арендную плату оплачивает своевременно, договорные обязательства не нарушал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика председателя МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» ФИО3 с исковыми требованиями согласен частично.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ в редакции до принятия Федерального закона от 23.06.2014 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании п.п.2,3 ст.22 Земельного кодекса РФ в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего кодекса.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст.610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст.621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ) (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(далее - Закон N 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. Кроме того, по правилам названной нормы Закона N 137-ФЗ для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ, но только на три года.

Судом установлено, что распоряжением председателя МКУ «Комитет имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу<адрес> сроком на 4 года 11 месяцев(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.<данные изъяты>).

ФИО1 в установленном законом порядке обратился в МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» с заявлением о заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок.

МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ отказало в заключение договора аренды данного земельного участка на новый срок(л.д.<данные изъяты>).

С учетом приведенных положений закона и условий договора фактически истец имел право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды (п.1 ст.621 ГК РФ), и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

В судебном заседании установлено, что по окончании срока договора ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, то есть арендодатель совершал действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений.

ФИО1 пользуется земельным участком в целях, предусмотренном в договоре аренды, не нарушает обязательств в части внесения арендной платы; за время действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени им предприняты необходимые меры, понесены затраты, связанные с освоением земли, строит жилой дом, обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка, после окончания срока действия договора аренды.

Земельный участок до настоящего времени находятся в фактическом землепользовании истца; соглашения сторон о прекращении или расторжении договора между сторонами заключено не было; до окончания срока действия договоров отказа от дальнейших договорных отношений, уведомлений о намерении прекратить договоры аренды истец не получал; к истцу с требованием о возврате участка, либо в суд с требованиями о расторжении договора, его прекращении или об истребовании земельных участков ответчик не обращался.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное Казенное учреждение «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов