Решение № 2-2087/2018 2-2087/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2087/2018

Дело № 2–2087/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Алексеевой И. А.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации города Чебоксары, нотариусу ФИО1., нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики о признании за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, включении его в наследственную массу,

признании за ФИО права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>,

при участии представителя истца ФИО - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 40 ),

представителя ответчика Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО – ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Чебоксары о признании за матерью истца ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, включении его в наследственную массу наследодателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признании за ФИО права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умела ФИО2. При жизни она проживала в жилом доме, находящимся по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировала. Технический паспорт на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на самовольную постройку. Со ссылкой на ст. 17 ГК РФ, ст. ст. 218,131,219, ч. 3 п. 222 ГК РФ, 1142 ГК РФ просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО не участвовал, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО - ФИО3 исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Позицию озвучил согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту МУП « БТИ и приватизации жилищного фонда» спорный объект построен в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобрела его в ДД.ММ.ГГГГ, договор купли- продажи в дело не представлен, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены. Объект недвижимости учтен как самовольная постройка. Оснований для применения п. 3 ст. 222 ГК РФ не имеется. За наследниками может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное наследодателем, лишь в том случае, если они унаследовали право собственности или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок. В силу положений ст. 17 ГК РФ признание права собственности за гражданином после его смерти невозможно. ( л.д. 91-92).

Ответчик нотариус ФИО1., нотариального округа : город Чебоксары Чувашской Республики, в судебном заседании не участвовала, суду пояснила, что в ее делах имеется наследственное дело № на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество принято сыном ФИО. Правоустанавливающие документы на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в наследственном деле не имеются.

Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии в судебном заседании не участвовал, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец ФИО заявляет права на спорный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, как правопреемник, наследник имущества матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 43 ).

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) ( п. 1 ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. ( п. 1 ). Использование самовольной постройки не допускается. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ) ( п. 2 ).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Согласно п. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, по смыслу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения прав на самовольную постройку необходимо наличие прав на земельный участок, на котором построена самовольная постройка.

Из материалов дела усматривается, и иное суду не представлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Данное обстоятельство ранее было установлено по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Администрации города Чебоксары о признании права постоянного ( бессрочного ) пользования земельным участком и признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу : <адрес>.

Суду был представлен протокол заседания планировочной комиссии при отделе коммунального хозяйства исполкома Чебоксарского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: отвести гражданину ФИО5, работающему в Министерстве сельского хозяйства по <адрес> за счет отчуждения части участка домовладения <адрес>. Он не подтверждает прав ФИО2 на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту Муниципального унитарного предприятия « Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» г. Чебоксары первичная техническая инвентаризация объекта - <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Дом состоит на техническом учете как самовольная постройка. Процент износа 61, год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспликации строение состоит из литеры А общей площадью 8,60 кв.м., литеры а1 ( помещения 2- тамбур, 3- кладовая,4- тамбур, 5-кладовая. Общая площадь по лит. а1 21,50 кв.

Нотариально удостоверенный договор с недвижимостью, предусмотренных ст.239 ГК РСФСР 1964 года, ( ныне п. 2 ст. 223 ГК РФ) согласно ст.7 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" не представлен.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10,11 ЗК РФ,

В соответствии с действующим и ранее действовавшим законодательством (ст. 239 ГК РСФСР, ст. 131 ГК РФ) отчуждение недвижимого имущества, регистрация прав на него подлежала нотариальному удостоверению и регистрации с органах технической инвентаризации ( ныне в учреждениях юстиции).

Согласно ст. 239 ГК РСФСР 1964 года договор купли-продажи жилого дома ( части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся. Договор купли-продажи жилого дома ( части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 4 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Данное право на приватизацию земельного участка в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное.

Поскольку отсутствует наличие зарегистрированного права собственности на дом <адрес> ФИО2 и материалами дела не подтверждается, суд не имеет оснований для признания ее законным землепользователем земельного участка.

Согласно ст. 12 ГК РФ и п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> является муниципальное образование – столица Чувашской Республики г. Чебоксары.

Истцом представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «Проектно- сметное бюро». Согласно заключению самовольная постройка по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам, действовавшим приближенно к периоду ее постройки. Самовольная постройка по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

При изложенных обстоятельствах, а именно отсутствие прав на земельный участок, технические характеристики спорного строения не имеют юридического значения.

Таким образом, у наследодателя ФИО2 отсутствовали права на спорное имущество, соответственно оно не может быть включено в наследственную массу и признано право на него за наследниками.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО в удовлетворении исковых требований к Администрации города Чебоксары, нотариусу ФИО1, нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. включении его в наследственную массу,

отказать ФИО в удовлетворении исковых требований к Администрации города Чебоксары, нотариусу ФИО1, нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики в признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 33,1 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий : судья И.А. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ