Постановление № 5-588/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-588/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2018 года г.Волгоград

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Самсонова М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средне – специальным образованием, работающего в Московском филиале АО ФПК вагонный участок «<данные изъяты>», проводником, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г.Волгограда из ОП №7 УМВД России г.Волгограду поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного материала, 13.09.2018г. в 16 час. 50 мин. установлено, что <ДАТА> ФИО1 по адресу: <адрес>, являясь пользователем социальной сети «В контакте», на зарегистрированной на его имя в этой сети общедоступной странице разместил видео «<данные изъяты>», которое решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> признано экстремистским материалом и внесено в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России под №, чем нарушил п.3 ст. 1 и п.1 ст. 13 ФЗ от 25.07.2012г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОП-7 УМВД России по г. Волгограду ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.29 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснивему не было известно, что размещенное им видео признано экстремистским материалом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в суд, проверив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 20.29 КоАП РФ, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как следует из ч.3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» утверждено положение о Министерстве юстиции РФ, в соответствии с п.п.30.28 которого, Министерство юстиции РФ определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список, ведет перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, а также обеспечивает опубликование названных списка и перечней.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011г. №11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по части 1статьи 282 УК РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения статей 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 года, и практику Европейского Суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в средствах массовой информации должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 282 УК РФ преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

П.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011г. №11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" преступление, предусмотренное статьей 282 УК РФ, совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о направленности действий лица, разместившего какую-либо информацию либо выразившего свое отношение к ней в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, контекст, форму и содержание размещенной информации, наличие и содержание комментариев или иного выражения отношения к ней.

Вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, или административным правонарушением (статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должен разрешаться в зависимости от направленности умысла лица, распространяющего указанные материалы.

В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по статье 282 УК РФ.

Не является преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ФИО1 совершил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что подтверждается объяснением ФИО1 от <ДАТА>., копией акта осмотра интернет-ресурсов от <ДАТА>., скриншотами страницы ФИО1 «В контакте».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств и подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

При назначении административного наказания, судом принимается во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, что ФИО1 вину осознал, видео удалено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 необходимо привлечь к административной ответственности по ст.20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г.Волгограду) ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, р/с <***>, БИК 041806001, назначение платежа: административный штраф ОП №7 №18811690040046000140, Идентификатор №.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья М.В. Самсонова