Решение № 2-3662/2017 2-3662/2017~М-845/2017 М-845/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-3662/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 г. Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Лоншакова Г.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными.

В обоснование исковых требований указано, что 17.11.2016г. в ходе внеплановых мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении организации торговли ИП ФИО1, расположенной в г. Краснодаре по адресу <адрес>, было выявлено нарушение требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

При осмотре организации торговли в соответствии с ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно был обнаружен факт нарушения требований действующего законодательства, а именно: ценники на реализуемые пищевые продукты (пряники, печенье,бублики и др.) оформлены не надлежащим образом – на них отсутствуют наименование реализуемого товара, дата оформления ценника, что является нарушением п. 19 постановления Правительства Российской Федерации «Правил и отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обменуна аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, в части получения некачественной услуги торговли и права на получение полной и достоверной информации об организации. За выявленные нарушения требований действующего законодательства составлены протоколы об административном правонарушении.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь организацией торговли,обязансоблюдать установленные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Исходя из выше изложенного, истец просит суд признать действия (бездействия)ИП ФИО1 (г. Краснодар, <адрес>) противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».Обязать ИП ФИО1 (г. Краснодар, <адрес> довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие;на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в суд не явился, причин уважительности неявки не представил, о времени и месте судебного заседания был извещен, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 154 «Вопросы ж Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановых мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении организации торговли ИП ФИО1, расположенной в г. Краснодаре по адресу <адрес>, было выявлено нарушение требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д. 8-9, 15-29).

При осмотре организации торговли в соответствии с ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно был обнаружен факт нарушения требований действующего законодательства, а именно: ценники на реализуемые пищевые продукты (пряники, печенье,бублики и др.) оформлены не надлежащим образом – на них отсутствуют наименование реализуемого товара, дата оформления ценника, что является нарушением п. 19 постановления Правительства Российской Федерации «Правил и отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обменуна аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (л.д. 6-7).

Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1могли привести к существенному нарушению прав потребителей, в части получения некачественной услуги торговли и права на получение полной и достоверной информации об организации. За выявленные нарушения требований действующего законодательства составлены протоколы об административном правонарушении (л.д. 6-7). Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (л.д. 4-5).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодексаРоссийской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь организацией торговли, обязано соблюдать установленные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела суд принимает тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес – пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимопризнать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными на момент установления нарушений.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в пользу государства пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечнянепродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: