Решение № 2-1367/2017 2-1367/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34 о признании утратившими право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

с участием и в присутствии представителя истца ФИО6 действующей на основании доверенности, представителя ответчиков – адвоката Кравцовой З.Е., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, старшего помощника прокурора <адрес> Базаралиевой А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

истец администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что ответчики ранее состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по списку медицинских работников, так и по списку многодетных семей. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ семья К-вых выразила свое согласие на вселение в муниципальную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 был выдан корешок ордера №. Как указывает представитель истца на регистрационный учет по месту жительства в <адрес> никто из ответчиков до настоящего времени не встал. В целях инвентаризации жилищного фонда специалистами жилищного управления администрации <адрес> жилое помещение было обследовано и опечатано, в виду отсутствия в нем граждан, постоянно проживающих в квартире. Также, как указывает истец специалистами жилищного управления было установлено, что по жилому помещению имеется задолженность по оплате за наем муниципального жилья и коммунальных услуг. Согласно акту обследования ответчик ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО12 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь ответчик ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, в котором как указывает представитель истца она продолжает проживать вместе с членами своей семьи.

В связи с указанным представитель истца просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики с исковыми требования не согласились и предъявили встречные исковые требования к администрации МО «<адрес>» в котором просили суд обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес>, указав в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 супругу ФИО2 и детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34

В обоснование встречных исковых требований ответчики указали, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР как многодетной семье была предоставлена <адрес>. На основании ст. 47 ЖК РСФСР был выдан ордер на вселение в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 6 человек. Как указывают ответчики они вселившись в квартиру на законных основаниях, проживают в ней до настоящего времени. То обстоятельство, что они не зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, правового значения не имеет, поскольку право пользования жилым помещением порождается вселением и постоянным проживанием в нем. Ответчики указывают, что периодически временно не проживают в квартире, однако это вызвано не их желанием не проживать в квартире, а связано с жизненными и семейными обстоятельствами. Так, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года страдает заболеванием, требующим периодического стационарного лечения, ФИО1 вынужден часто выезжать в другой город для ухода за своими престарелыми родителями, а их дети ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО34 в силу обучения и работы в другом регионе, также вынуждены периодически выезжать и проживать за пределами <адрес>. Вместе с тем, как указывают ответчики <адрес>, была и продолжает оставаться для них постоянным и единственным местом жительства, за надлежащим содержанием которого они следят, а также оплачивают коммунальные услуги по жилому помещению. В свою очередь со стороны администрации города с момента их вселения и до настоящего времени не предпринималось никаких попыток уведомить семью о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения, несмотря на обязанность администрации города заключить с ними такой договор в установленном порядке.

В связи с указанным ответчики просили суд обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес><адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю.

Представитель ответчика Кравцова З.Е. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, просила в иске отказать, указав в обоснование возражений на иск, что требования администрации заявленные по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 83 ЖК РФ не подлежат удовлетворению, поскольку никто из ответчиков на иное постоянное место жительства из спорного жилого помещения не выезжал, не проживание ответчиков в квартире являлось временным и вынужденным, обусловленным стечением семейных и жизненных обстоятельств. Встречные исковые требования представитель просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО34 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются адресованные суду письменные заявления, в которых возражали в удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального имущества администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Помощник прокурора Базаралиева А.В. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ответчиками представлены доказательства их законности вселения в спорное жилое помещение, надлежащего исполнения ими своих обязанностей как нанимателя и членов семьи нанимателя спорного жилого помещения. В свою очередь периодическое не проживание ответчиков в квартире, представленными ими доказательствами носит вынужденный и временный характер. Отсутствие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, а также наличие зарегистрированного права собственности за ответчиком ФИО2 на долю жилого дома, правового значения в рассматриваемом споре не имеет. Представленные ответчиками документы об отсутствии задолженности по оплате за наем муниципального жилья и коммунальным платежам, свидетельствуют об исполнении ими обязанностей по договору социального найма, что также опровергает доводы представителя истца о добровольном отказе ответчиков от прав на спорное жилое помещение. Встречные исковые требования прокурор полагала подлежащими удовлетворению, поскольку обязанность на заключение договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке возложена прежде всего на администрацию города и как следствие данное обстоятельство не должно являться препятствием для ответчиков в реализации ими своих прав в отношении спорного жилого помещения.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая период проживания ответчиков в спорном жилом помещении, при разрешении настоящего спора также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Положениями ст. 51 ЖК РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1).

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Из положений частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что администрация МО «<адрес>» является собственником <адрес> на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 администрацией <адрес> был выдан ордер № на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия <адрес> с составом семьи из шести человек: жена – ФИО2; сын –ФИО3; дочь – ФИО4; сын – ФИО5; ФИО34

Договор социального найма жилого помещения в установленном законом порядке между администрацией города и ответчиком ФИО1 не заключался.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно данным карточки квартиросъемщика составленной специалистами жилищного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес><адрес> свободна от регистрационного учета.

По сообщению ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следует, что: ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО2 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО3 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО5 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО34 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеуказанные положения Конституции Российской Федерации, отсутствие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, юридически значимого обстоятельства при рассмотрении настоящего спора не имеет.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составленного специалистом Жилищного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном доме фактически проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта следует, что вышеуказанные сведения получены со слов ФИО1

Согласно рапорта УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес><адрес> в настоящее время проживает ФИО5 на протяжении двух месяцев, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО34 в квартире не проживают, но периодически приходят и присматривают за квартирой.

Из данного рапорта следует, что указанные в нем сведения получены со слов соседей многоквартирного жилого дома.

Опрошенные в ходе производства по делу свидетели ФИО16 и ФИО17 пояснили, что они в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно посещали ФИО2 по месту её жительства по адресу: <адрес>

Опрошенный в ходе производства по делу свидетель ФИО18 пояснил, что периодически с ДД.ММ.ГГГГ он посещал семью К-вых по месту их жительства в квартире дома по <адрес>

Опрошенный в ходе производства по делу свидетель ФИО19 подтвердил факт проживания ответчиков по месту их жительства в квартире дома по <адрес>, поскольку является частым гостем семьи К-вых.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку истцом не представлено достаточно доказательств отвечающих требованиям ст. ст. 59,60 ГПК РФ постоянного отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении по причине выезда из него.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО7 прав на иное жилое помещение не имеют, спорная квартира является их единственным местом жительства.

Надлежащее исполнение ответчиками обязанностей по оплате коммунальных услуг и оплаты за наем муниципального жилья подтверждено представленными ответчиками платежными документами.

Наличие зарегистрированного права собственности за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на 1/4 долю жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для ограничения прав ответчика ФИО2 как члена семьи нанимателя ФИО1 в отношении жилого помещения, предоставленного для проживания на условиях социального найма жилого помещения, поскольку действующее законодательство не запрещает гражданам иметь одновременно право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и другое жилое помещение в собственности.

Представленные ответчиками доказательства свидетельствуют о законности вселения в спорное жилое помещение, об исполнении ими обязанностей по договору социального найма и опровергают доводы представителя истца о добровольном отказе ответчиков от прав на спорное жилое помещение.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

При этом отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

По смыслу вышеуказанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов.

Цель, которую преследуют стороны договора социального найма – создание условий, достаточных для удовлетворения жизненной потребности гражданина в проживании.

Достижение данной цели осуществляется путем предоставления места проживания, а именно жилого помещения, выделенного гражданину во владение и пользование на условиях, установленных жилищным законодательством.

Поскольку в силу ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством и другими федеральными законами, и у ответчиков данные права возникли в силу наличия предусмотренных законом оснований, исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34 о признании утратившими право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО34.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Д. Хасьянов